城乡区域统筹发展＂.ppt

统筹现代工业发展。 选择若干区域作为产业集聚新平台在市级战略层面加以推进。以特色工业功能区为载体，提升发展富阳通信器材和造纸印刷、临安电线电缆和绿色照明、桐庐发电设备和制笔、建德精细化工、淳安食品饮料等特色块状经济，使之成为企业集聚度高、产业竞争力强、品牌效应明显、创新和服务体系完善的现代产业集群。 10、统筹现代服务业发展。 实施服务业西进。发展乡村游、生态游、文化游、休闲度假游、“农家乐”等特色旅游。发展会展经济和文创产业。到2015年，全市服务业增加值占地方生产总值比重达到54%左右，五县（市）服务业增加值占全市比重明显提高。 11、统筹农村新型集体经济发展。 实施新一轮薄弱村扶持工程，将集体经济年收入低于10万元的749个村列为扶持对象，按照市级扶持，县级配套的办法给予扶持，确保村级集体的正常运转。 12、统筹资源要素配置。 推进农村金融制度创新。加强集体建设用地、农民承包地、资本、技术、人才等生产要素市场建设，搭建各类要素市场化流向农村的平台。引导和推动市区二三产业有选择性地优先向五县(市)有序转移。 13、统筹生态文明建设。 树=木+对。到2015年，全市森林覆盖率达到65%以上，城市绿化覆盖率达到42%。 加快珍贵树种苗木产业化。 14、统筹城乡社会事业发展。 加强城乡学校互助共同体建设。到2015年，全市城乡高水平普及15年教育。 推进文化惠民工程，促进城乡公共文化资源合理配置、均衡发展。 推进公共卫生服务均等化，逐步做到免费服务项目与杭州主城区接轨。 实施“万名医师下基层”工程，促进县（市）医疗机构与省市医疗机构合作，提升县（市）医疗卫生服务水平。 实施“双百”工程。加快五县市人才培养。 15、统筹城乡劳动就业。 鼓励自主创业、合伙创业，推进 “充分就业行政村”创建，实现城乡就业机构、登记、培训、市场“四个一体化”，消除零就业家庭。到2015年，二三产业从业人员占全社会从业人员的比重达到88%左右。 16、统筹城乡社会保障。 到2011年底全市已经实现城乡参保居民在市域范围内就医结算“一卡通”。 17、统筹城乡管理和社会治理。 成立市社工委，下设综合办、社会建设办、社会管理办、社会文明办四个办公室。加快推进镇村两级社区服务中心建设，推进社会工作向农村延伸。到2015年，全市80%以上的村（社区）建成“民主法治村（社区）”。 （五）工作载体与保障措施 1、建立区县（市）协作机制。 两区对一县市，要求结对资金每年5000万以上，用于协作项目建设。去年协作资金到位3.04亿元，平均每个县（市）超过6000万元。今年可达3.1亿元。 各区乡镇（街道）与5县（市）乡镇结对率90%以上，欠发达地区乡镇结对率100%。 五县（市）提供土地和发展空间与城区协作开发，形成“双赢共兴”机制。该工程被评为2011年度浙江省十大民生工程，今年2月中央电视台新闻联播头条播出。 2、加强组织领导。 形成规范化、制度化、常态化的工作机制。区县两级成立城乡区域统筹发展工作委员会。 3、加强基层组织。 通过财政补助、党费拨付等办法，村按党委、总支、支部每年分别落实6万元、5万元、4万元党建工作经费； 落实农村党员每人每年50元至100元活动经费。 4、加强财力投入。 2011至2015年，由市财政统筹安排，在原有预算内各类专项资金及增幅不变的前提下，每年新增10亿元专项扶持资金，重点支持五县（市）中心镇、中心村发展。 在省管县财政体制下，去年，市本级扶持县市发展资金达到25亿元。 谢谢大家！ 联系电话 0571-邮 箱：nblhm@hz.cn 杭州市打造城乡区域统筹示范区的实践研究 一、杭州经济社会的主要情况 区县市：8区、2县、3市、2个管委会。 面 积：1.66万平方公里。其中，主城区面积3068平方公里。 人 口：常住873.8万人，户籍695.71万人，农业人口319.68万人，占户籍人口的46%。其中主城区人口约480万，占全市人口的55%。 经济总量：去年，全市生产总值7011.8亿元，增长10.1%，保持21年两位数增长。人均人民币80395元（常住）、101266元（户籍），折合美元：12447元和15679元。 三次产业结构： 3.3∶47.4∶49.3。 非公经济：占全市生产总值的比重为66.6％，其中个体私营经济占全市生产总值的比重为52.5％。 全市共有私营企业18.11万户，从业人163.67万人;个体工商户31.17万户，从业人员70.31万人。 财政收支：