应急预案-顶板.doc

附件5：专项预案 专项预案一： 沙吉海煤矿顶板事故专项应急预案 1 危害程度分析和事故类型 顶板事故主要是在从事煤矿井下掘进等作业过程中发生的事故。一般分为岩顶冒落事故和煤顶(假顶)冒落事故。发生的主要原因是因遇地质构造、安全技术措施不到位、顶板支护工程质量差、违章指挥和违章作业等造成。顶板事故发生会造成埋人、堵人等重大人身伤亡事故，严重影响矿井的安全生产，事故在夏季雨季多发。 事故类型为顶板事故。 2 应急处置基本原则 1）统一指挥原则。抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。 2）自救互救原则。事故发生初期，现场人员应按照《矿井灾害预防及处理计划》积极组织抢险，并迅速组织遇险人员撤离，防止事故扩大。 3）安全抢救原则，在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，受困人员和应急救援人员的安全优先；严防抢救过程中发生事故，防止事故扩大优先。 4）通讯畅通原则。现场应设专线指挥电话，并保持畅通。 3 应急救援组织机构及职责 3.1应急组织体系结构图 3.2指挥机构及职责 3.2.1矿成立应急救援指挥部 总指挥：矿长 副总指挥：矿班子其它成员、各副总工程师、四十九处项目部经理 成员：调度室、安监部、工程部、救护队、综合办、计划经营部、四十九处项目部、卫生所等科室负责人 职 责： 1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别； 2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动； 3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）； 4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况； 5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别； 6）根据事态发展，决定请求外部援助； 7）监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全； 8）决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离； 9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织； 10）批准新闻发布； 11）宣布应急恢复、应急结束； 3.2.2指挥部下设抢救办公室，办公室设在矿调度室 办公室主任：调度室负责人 办公室副主任：安监部负责人、工程部负责人 职责： 1）承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急救援预案； 2）负责通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集合； 3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场； 4）在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作； 5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报； 6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。 3.2.3成员职责 救护队：负责按抢救方案，组织现场的紧急抢险和救援行动，听从总指挥命令负责向邻近矿山救护队的求救联络。 工程部：负责事故汇报的接受和指挥部办公室工作，负责为事故现场提供矿井顶板冒落地点的相关技术资料和对现场进行情况分析，参与对事故的调查。 安监部：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。 四十九处项目部：负责协助救护队进行抢险救灾，为救护队提供后勤保障。负责向井下运送抢险救灾物资，保证运输线路的畅通，为抢险救灾提供运输保证。负责对矿井在抢险救灾过程中提供通风保障。 综合办、计经部：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作，参加对事故的调查和责任追究。负责为事故矿井提供处理冒顶所需材料、设备工具等，并提供运输保障。抢险救灾设备及配件的储备，负责为事故矿井提供设备及配件，保障抢险救灾期间的电力供应。 卫生所：负责组织医护人员对受伤人员进行急救，有安监部和综合办联系救护事宜。 4 预防与预警 4.1顶板监控 影响矿井顶板管理的主要地质因素有：断层、褶曲、破碎带、冲刷、节理、裂隙、层理、围岩的物理特性及地下水的影响等。 1）断层 断层破坏了煤层和顶板的完整性，而且在断层两侧形成破碎带，容易发生局部冒顶，增加顶板管理的复杂性。 2）褶曲 褶曲可能使顶板局部破碎，易于发生局部冒顶。当褶曲倾向和工作面推进方向一致时，工作面坡度不匀，也会造成顶板管理困难。 3）破碎带 破碎带是岩石和煤层突然变得破碎的地带，工作面经过破碎带将给顶板管理带来许多困难。 4）冲刷 冲刷是成煤后水流侵蚀了岩层或煤体，而后又充填了被侵蚀的地方，由于冲刷作用，岩性发生了变化，冲刷后先成岩层和原来顶板接触的边缘地带，由于两种岩石接触面可能离层而容易冒顶，在支护上必须注意，并采取相应措施。 5）节理、裂隙 与局部冒顶有关的节理、裂隙有多种，顶板被四周裂隙切割成游离岩块，离层后易整体垮落，致使冒顶。发育的直立裂隙有时切割全部直接顶，并可能向上