建三江直属库生产作业事故专项应急预案.doc

建三江直属库安全生产突发事故综合应急预案 一、总则 （一）编制目的 规范生产作业事故的应急管理，及时有效地实施应急求援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。 （二）编制依据 本预案编制的主要依据： 《中华人民共和国安全生产法》，自2002年11月1日起施行； 《中华人民共和国消防法》，自1998年9月1日起施行。 《特种设备安全监察条例》，自2003年6月1日起施行； 《中央储备粮管理条例》，自2003年8月15日起施行； 《国家突发公共事件总体应急预案》，自2005年4月17日起施行； 《国家安全生产事故灾难应急预案》，自2006年1月23日起施行； 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》2006年8月发布； 《国家粮食局关于加强粮食行业安全生产工作的指导意见》，2006年11月发布； 《粮油储藏技术规范（试行）》，1987年6月起施行； 《中国储备粮管理总公司突发安全事故综合应急预案》，自2007年1月起施行。 （三）适用范围 本预案适用于建三江直属库内发生基础设施事故、生产作业事故和粉尘爆炸等事故，威胁到职工人身和中央储备粮及国债投资建设仓房安全事故应急处置。 （四）工作原则 1、以人为本，生命为重。把保障人身安全作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地预防和减少生产作业事故造成的人员伤亡。 2、统一领导，分级负责。实行库、部门、部门、班组三级负责制，生产作业事故现场应急处置的领导和指挥以库为主。 3、属地管理，整合资源。紧紧依靠地方政府，加强与当地安全生产等部门的密切配合，充分发挥其指导和协调作用。 4、依靠科学，依法规范。实行科学民主决策，充分发挥专家作用。依法规范应急救援工作，确保应急预案的合理性和可操作性。 5、安全第一，预防为主。坚持应急与预防相结合。做好预防、预报、预警工作，做好常态下的风险评估控制、物资储备、队伍建设、预案演练等工作。 二、组织指挥体系及职责 （一）组织机构 应急指挥中心总指挥由库主任担任，副总指挥由书记和副主任担任。指挥部成员由各部负责人组成，各部门成立生产作业事故应急小组。粮库应急管理办公室由安全管理部门牵头 组 长：副组长：成 员：主 任：员：