中国土地财政问题课件.pptVIP

土地财政 组长：田雨杭 小组成员：吕红红、李延真、沈宝云 李建、王强、陈金虎、尹小青、席文凯 * * 研究思路 什么是土地财政 土地财政的现状 形成土地财政原因 土地财政的弊端 可能的解决途径 现象 分析 解决 什么是土地财政 土地财政 与土地有关的税收 与土地有关的政府非税收入 如耕地占用税、房地产和建筑业等的营业税、土地增值税，等等 地方财政30%-40% 如土地租金、土地出让金、新增建设用地有偿使用费、耕地开垦 费、新菜地建设基金，等等 地方财政预算内收入的比重，已达40%-50% 政府内部的良性循环 地方政府用征收和储存的土地，向银行抵押融资，是现 在很普遍的做法。但这已不属于土地财政范畴，而属于土地金融。严格说来，地方政府的土地融资活动，大多并不合法。 万万没想到：土地财政——半港货 中国大陆搞城市经营和土地财政，最早是从香港学过来的。但香港是土地私有制，政府要先收购私有土地，进行初步开发后才能出让。而大陆是土地国有制，往往凭借公权力和专政机关力量强行征地拆迁，低价收购他人的土地使用权，并不是公平交易，以此牟取暴利，造成民怨沸腾。其行政执法依据是国务院的《拆迁条例》，而不是全国人大的《物权法》。 土地财政现状 1.土地财政占财政收入比重大，政府依赖大。 2.土地出让收入是地方政府财政收入和公共投资的重要来源 3.中国土地出让趋势及结构 土地出让地