基层医疗机构监督与协管课件.ppt

基层医疗机构监督与协管 市卫生监督所 相延萍 2014年4月20日 主要内容 一、医疗卫生监督 二、卫生监督协管服务 医疗卫生监督的概念 医疗卫生监督也称为医疗执业监督、医政监督或 医疗卫生机构和卫生专业技术人员的监督。广义的医 疗卫生监督是卫生行政部门依法对医疗卫生主体及其 医疗卫生服务活动进行监督和管理的全部活动，是对 一切医疗卫生机构和卫生专业技术人员的监督，是卫 生行政部门依法对医疗卫生机构和卫生技术人员遵守 卫生管理法律法规情况进行监督检查，对违法行为追 究法律责任的执法活动。狭义的医疗服务监督仅指卫 生行政部门依法对医疗机构和卫生技术人员的监督。 医疗卫生监督的内容 　1、依法执业监督。 医疗机构的执业资格、执业范围及其医务人员执 业资格、执业注册进行监督检查，规范医疗服务行为，打击非法行医； 2、传染病防治监督。 对医疗机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况进行 监督检查，查处违法行为。 《关于卫生监督体系建设的若干规定》 ---中华人民共和国卫生部第39号令 依法执业监督 一、医疗机构 诊疗活动超出核准登记诊疗科目范围 使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作 出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》 （医疗机构（主要为个体诊所）出卖、出借、转让标有医疗机构 名称的票据、药品分装袋、制剂标签以及病历卡、处方笺、各种 检查的申请单、报告单、检查证明文书、疾病证明、出生证明、 死亡证明等医疗文件；医疗机构将其科室出租外包给其他机构或 人员从事诊疗活动。） 出具虚假医学证明文件 擅自开展母婴保健技术 采用技术手段对胎儿进行性别鉴定 逾期不校验仍从事诊疗活动 违法发布医疗广告 依法执业监督 二、卫生技术人员 《医疗机构管理条例实施细则》第八十八条第四款： 卫生技术人员：是指按照国家有关法律、法规和规 章的规定取得卫生技术人员资格或者职称的人员。 包括执业医师和执业助理医师、执业护士、药学专 业技术人员、检验专业技术人员、乡村医生、其他 人员等。 （一）执业（助理）医师： 医生执业资格应当按照《执业医师法》的要求予以 认定： 依法取得执业医师资格或执业助理医师资格，经注 册取得执业证书。即同时具备“医师资格证书”和“医 师执业证书”的人员方可认定为卫生技术人员。 检查《医师资格证书》、《医师执业证书》，核查 其真实性，检查其执业地点、执业范围是否与实际 情况相符，检查是否存在不予注册的情形和注销注 册的情形。 （二）执业护士： 检查《护士执业证书》， 执业地点是否与实际情况相符。 (三)药学专业技术人员：检查其是否取得了药学专业卫生技术职务任职资格。 (四)检验专业技术人员：检查其是否取得了检验专业卫生技术职务任职资格。 （五）乡村医生：检查其《乡村医生执业证书》及有效期（有效期为五年）、注册机构、执业地点。 （六）其他人员：如医学影像人员: 查医师的《医师资格证书》和《医师执业证书》； 查技术人员的卫生技术职务任职资格。 依法执业监督 三、打击非法行医 非法行医： 非法行医是指不合法地从事医疗活动，具体是指违反《中华 人民共和国执业医师法》 、 《中华人民共和国母婴保健法》、 《医疗机构管理条例》等有关卫生法律法规的行为。只要行为 人违反了这些法律、法规的规定，实施了其没有法定执业资格 或许可的医疗行为即是非法行为，自然属于非法行医。简言 之，非法行医就是违反医疗法律法规之许可从事的一种医疗违 法行为。在医疗卫生法律法规意义下，除无证行医外，医疗机 构及个人均可成为非法行医的组织者和实施者。 非法行医的情形有哪些 根据《医疗机构管理条例》，非法行医主要应包括下列6个 方面： 1 未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的。 2 逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动的， 或者拒不校验的。 3 出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的。 4 诊疗活动超出登记范围的。 5 使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的。 6 出具虚假证明文件的。 根据《执业医师法》，非法行医应包括下列2个方面： 1 未经批准擅自开办医疗机构行医。 2 或者非医师行医的。 监测哨点 2011年，我市根据《陕西省卫生厅关于建立 非法无证行医监测哨点的通知》精神，建立 起非法行医监测哨点2103个，其中一级监测 哨点182个（主要是乡镇卫生院、社区卫生服 务中心）、二级哨点1921个（主要