农民、社区与服务三维视野下的农村社区服务边界.pdfVIP

华中农业大学学报(社会科学版)，(总 115期)2015(1) JournalofHuazhongAgriculturalUniversity(SocialSciencesEdition) 农 民、社区与服务 ：三维视野下的 农村社 区服务边界 罗 峰 (华中农业大学 社会学系／农林经济管理博士后科研流动站 ／农村社会建设与管理研究中心，湖北 武汉 430070) 摘 要 城镇化背景下，流动起来的农民突破并模糊了既有的社区边界，“农民一社区一服务”三者出现脱节 ， 使管理及服务减效甚至失效。之所以如此，源于户籍制度与单项且程式化的供给机制，分别规定并限制了社区 服务的地理及内容边界，产生了与 日益频繁流动、异质分化的农民需求之间的矛盾。为此，需改革相应的财税体 制、民主机制，以实现社区服务与处于流动状态的城乡居民无缝对接 ，建立 以居住地为基础的社区服务边界，重 新实现 “农民一丰十区一服务”三者的重合 关键词 三维视野；农民流动；社区服务边界 中图分类号：C913．7 文献标识码：A 文章编号：1008-3456(2015)01—0