木港镇田畈采石厂土地复垦方案7.27.docVIP

目 录 1总则 1 1.1编制目的 2 1.2编制原则 3 1.3编制依据 4 1.4复垦目标 6 1.5服务年限 6 1.6主要计量单位 7 2项目概况 8 2.1项目简介 8 2.2项目所在地区自然环境与社会经济概况 9 2.3项目区土地利用现状 14 2.4项目生产工艺流程 15 3土地复垦可行性分析 20 3.1概述 20 3.2已破坏土地现状 20 3.3拟破坏土地预测 22 3.4生态环境影响分析 22 3.5土地复垦可行性评价 24 4控制与复垦措施 40 4.1预防控制措施 40 4.2工程技术措施 41 4.3生物化学措施 42 5土地复垦工程设计及工程量测算 44 5.1工程设计 44 5.2工程量测算 46 6土地复垦投资概算 49 6.1编制原则 49 6.2编制依据 49 6.3费用计算标准 49 6.4投资结构 53 7土地复垦效益分析 54 7.1经济效益分析 54 7.2生态效益分析 54 7.3社会效益分析 55 8土地复垦工作计划安排 56 9保障措施 58 9.1组织领导措施 58 9.2技术保障措施 58 9.3资金来源及管理措施 59 9.4公众参与 59 9.5竣工验收与监督管理 59 10成果要求 61 1总则 土地是国家重要的自然资源,切实保护耕地,节约、集约利用土地是我国的基本国策，在我国工业化、城镇化过程中，土地、矿产资源开发利用支持了各项经济建设，但也留下了大量废弃土地，未得到及时复垦利用。随着全国经济建设步伐的加快，工矿废弃地的数量持续增加，严重破坏了生态环境，加剧了人地矛盾，影响了经济社会可持续发展。 为了对破坏土地复垦利用并对矿区生态环境进行恢复改善，国土资源部、发改委、财政部、铁道部、交通部、水利部、环保总局等七部委联合于2006年9月30日下发了《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资[2006]225号）通知规定：“凡从事开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发电、修建公路铁路和兴修水利设施等生产建设活动造成土地破坏的单位或个人是土地复垦法定义务人，必须对被破坏的土地承担复垦责任和义务”。同时要求：国土部门在矿业权审批、采矿许可证或矿产资源开发利用年度检查中，应将矿山的土地复垦方案编制、土地复垦费用的缴纳及土地复垦任务的履行情况作为强制性前置标准和必备条件。 湖北省国土资源厅2007年下发了《湖北省国土资源厅关于切实做好土地复垦方案编制和审查工作的通知》（鄂土资发[2007]77号），通知要求：“在矿业权审批、年检的过程中，未上报土地复垦方案或不符合要求的，国土资源管理部门不予发放采矿许可证或年检不予通过。” 1.1编制目的 为切实贯彻落实科学发展观,“加快建设资源节约型,环境友好型社会”的有关精神，坚持严格的耕地保护制度，实现土地可持续利用，恢复和改善生态环境，建设节约型社会，促进经济社会全面协调可持续发展，按照“谁破坏，谁复垦”的原则，将阳新县木港镇田畈村采石厂土地复垦方案确定的土地复垦目标、任务、措施和计划落到实处，为土地复垦的管理，监督检查以及土地复垦费征收提供依据。 1、贯彻落实好七部委下发的《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》精神，提高土地资源的节约利用。土地复垦方案编制的重要目的就是做好生产建设过程中因挖损、压占、塌陷土地复垦再利用工作，节约利用土地资源。 2、为建设单位土地复垦实施提供科学依据。编制土地复垦方案，有利于阳新县木港镇田畈村采石厂自觉履行对破坏土地进行复垦的义务，贯彻落实“统一规划、源头控制，防复结合”的方针。在矿产开采设计方案中把土地保护和复垦纳入生产建设中去，从土地资源和生态环境的角度，根据当地的自然环境条件，土地资源状况和生产建设破坏情况，对矿区遭破坏的土地进行复垦规划设计，并制定相应的复垦工程措施与实施方案。 3、为土地复垦工程实施提供技术依据和实践指导。编制土地复垦方案，对采矿造成的土地破坏和影响作出初步预计，根据不同阶段采矿工程对土地的破坏情况制定出不同的复垦措施，明确不同阶段的土地复垦范围、任务，有利于指导各阶段的开采生产安排及复垦规划设计工作和分阶段施工工作，使主体工程在下阶段的施工组织设计中兼顾土地复垦的要求。 4、合理预算土地复垦项目的成本、收益，全面准确地估算工程费用投入及产出效益。编制复垦方案，估算土地复垦费用，提出土地复垦资金计划，并以制度形式保障复垦资金的落实，将土地复垦与生产建设相结合，减少矿区开发的盲目性，因此，土地复垦方案既是矿山开采选工程建设前期可研阶段的重要组成部分，也是区域生态建设的重要环节。 5、为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收权提供依据。土地复垦方案的编制有利于有关部门监督检查责任单位复垦义务的履行情况，确保土地复垦方案确定的目标、任务落到实处。 1.2