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(六)制定保障措施 1、建立联动修改与动态维护工作机制 根据“多规合一”组织管理架构和部门职责分工,制定“多规合一”控制线体系和法定规划的联动修改程序,形成动态协调、监督、反馈的工作机制。 2、建设信息平台 各试点市县结合实情,有条件地区建设“多规合一”业务协同平台及规划、发展改革、国土三个部门信息子系统,实施数字化动态管理,落实“多规合一”控制线管理要求,统一纳入重大项目、城乡规划、土地资源、环境保护、交通等涉及空间要求的信息要素,涵盖信息共享、部门联动、动态更新等功能,并实现与市级、省级相关部门的公共信息平台联动。 3、推进项目审批制度改革 有条件的试点市县可以以“多规合一”一张图为管理依据,推进建设项目行政审批制度的改革,创新管理方式,优化审批流程。 “多规合一”工作流程 3 “多规合一” 工作成果 4 “多规合一”工作成果主要包括“多规合一”图件、技术报告及附件、数据库等内容。 工作成果应当包含纸质文件和符合信息化管理及制图规范要求的电子数据。试点市县可以按照下述规划成果要求对内容进行适当的增减。 (一)成果构成 “多规合一” 工作成果 4 “多规合一”图件包括规划图件和分析图件。 1、规划图件 规划图件为“多规合一”控制线规划图,反映控制线划定情况,并标明各控制线。 规划图件比例尺为1∶10000,有条件的地区可采用1∶2000比例尺。叠规划路网、镇街界线及规划范围,同时标注镇街、主要地名、道路、山体、水系等名称,放置区位图、风玫瑰、比例尺等图件要素。 规划图件图例样式参见附录B-3。 (二)“多规合一”图件 (1)土地利用总体规划图 采用规划期末地类图为底,叠加基本农田保护区,规划路网、镇街界线及规划范围,同时标注镇街、主要地名、道路、山体、水系等名称,放置区位图、风玫瑰、比例尺等图件要素。 具体图例样式,需符合土地利用总体规划制图规范要求。 (2)城乡规划拼合图(城乡规划一张图) 采用经批准的控制性详细规划拼合图,控规未覆盖的区域以实际采用规划为准。叠加规划路网、镇街界线及规划范围,同时标注镇街、主要地名、道路、山体、水系等名称,放置区位图、风玫瑰、比例尺等图件要素。 具体图例样式,需符合福建省控制性详细规划制图规范要求。 2、分析图件 “多规合一” 工作成果 4 (3)城乡规划和土地利用总体规划建设用地差异分析图 应反映建设用地在空间上的差异情况,表达城规和土规均为建设用地,城规和土规均为非建设用地,土规为建设用地、城规为非建设用地以及土规为非建设用地、城规为建设用地的具体分布。叠加规划路网、镇街界线及规划范围,同时标注镇街、主要地名、道路、山体、水系等名称,放置区位图、风玫瑰、比例尺等图件要素。 (4)产业区块及建设项目布局图 应反映国民经济和社会发展规划的项目用地情况,表达产业区块、建设项目的规模和布局情况。叠加规划路网、镇街界线及规划范围,同时标注产业区块、建设项目以及镇街、主要地名、道路、山体、水系等名称,放置区位图、风玫瑰、比例尺等图件要素。 (5)其他相关分析图 分析图件比例尺可结合实际需要进行适当调整。 “多规合一” 工作成果 4 “多规合一” 工作成果 4 技术报告的主要内容要求如下: 工作背景 阐述工作的背景和意义。 工作范围、工作依据和工作期限 工作原则与技术路线 阐述“多规合一”的工作原则、技术路线等相关内容。 综合评估 阐述国民经济和社会发展规划、城乡规划和土地利用总体规划中的建设项目梳理情况,写明纳入“多规合一”工作中的规划审批状态。 差异分析 进行规划目标、空间管制、建设用地规模及布局等方面的差异分析,重点分析城乡规划和土地利用总体规划关于建设用地空间布局一致区域的规模、位置,差异区域的规模、位置和图斑等相关内容。 (三)技术报告及附件 1、技术报告 “多规合一” 工作成果 4 “多规合一”目标 落实城市发展战略,阐述“多规合一”的城市发展目标、建设规模、城市空间发展方向,建立包括建设用地规模、建设用地增长边界规模、基本农田保护面积、生态用地面积等相关内容的“合一”指标体系。 协调策略与措施 制定解决差异的协调原则和策略,对差异进行分类,提出具体协调措施和建议。 控制线划定方案 明确控制线体系设置,阐述生态控制线、城市建设用地增长边界等控制线的划定情况,制定管控方案。 法定规划修改建议及实施保障措施 阐述土地利用总体规划调整建议,包括图斑的调入调出情况、有条件建设用地调整情况、调整时序等相关建议。 阐述城乡规划调整建议。 其他需说明的内容
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