当代中国流动人管理伦理问题研究.pdf

中文摘要 本文从伦理学视角来审视我国当代流动人口管理，致力于探究我 国当代流动人口管理存在的不足和应当遵循的伦理原则及道德规范， 旨在构建流动人口管理的伦理基础，为我国流动人口管理模式的革新 和流动人口管理政策法规的修订提供伦理参考，为构建和谐的流动人 口管理关系提供伦理前提。 本文主要采取如下研究方法：历史唯物主义和辩证唯物主义方 法、思辨分析法、社会调查法。 在界定相关概念之后，本文具体分析了我国当代流动人口的状 况、基本特征及其管理，清理了我国历史上各个朝代流动人口管理所 体现的伦理思想。 秦代以后各朝代流动人口管理所体现的伦理思想，有以下几点值 得借鉴：统一疆土，保稳定促发展，发展经济捍卫边疆，促进民族融 合，以民为本。但是，封建社会统治阶级的伦理思想毕竟是为维护封 建统治服务的。整个封建社会的人口流动总体上是强制性的，相关伦 理思想总体来说具有压迫性、奴役性、践踏人格尊严、禁锢个人才能 的发展等非人性化的特性，必须予以彻底批判。 民国时期是我国社会的大动荡时期，人口流动规模之大、人口之 多是我国以往历史上所没有的。民国初期的流动人口管理所体现的维 护国家领土完整、维护国家主权和民族尊严、关注民生惠民利民等伦 理思想是值得肯定的。国民党政府一度实施法西斯统治，其流动人口 管理所体现的伦理思想在某些方面具有反人民性、独裁性等特性，必 须加以摈弃。而日本对中国的侵略本身就是违背国际法的，其对占领 区流动人口的一切管理行为都是不道德的。而中国共产党领导的解放 区的流动人口管理体现了维护民族尊严、爱民利民、尊重民主权利的 伦理思想，也为当代中国流动人口管理伦理的形成奠定了基础。 本文分三个层面探讨有关我国当代流动人口管理的若干伦理问 题。 首先，研究了制定流动人口管理制度应当遵循的伦理理念和原 则。在论述我国当前流动人口管理制度所体现的伦理思想与流动人口 伦理诉求的矛盾的基础上，提出流动人口管理制度的制定要把“以人 为本”作为根本伦理理念，并且要遵循五项基本伦理原N-公平公正、 促进人的全面发展、义利统一、地位均等、共享经济社会发展成果。 其次，论述了流动人口管理活动应当遵循的伦理理念和原则。在 分析当前我国流动人口管理中存在的忽视和侵犯流动人口的伦理诉 求和合法权益的若干情形之后，提出要实行道德化管理，消除对流动 人口伦理诉求的忽视和合法权益的侵犯，倡议政府管理部门应当遵循 寓管理于服务中、公正文明执法、尊重和维护个人权益、创造有利于 流动人口自由全面发展的空间等道德原则。 再次，分别论述了我国当代流动人口管理主客体应当遵循的道德 规范。流动人口行政管理者应遵循公平、负责、廉洁、效率的道德规 范，流动人口使用者应遵循公平、人道、守法的道德规范，流动人口 Ⅱ 自身应当遵循依法维权、自觉守法、诚实守信、爱护公共财物、保护 环境的道德规范。 在结语中，本文论述了流动人口管理伦理的基本功能，提出了流 动人口管理道德体系建设的途径和方法，展望了我国流动人口管理的 未来。随着我国制定出体现“以人为本”伦理理念的流动人口管理法 律制度，实施规范流动人口行政管理者和使用者的行为规范，促使流 动人口自身加强道德修养和提升综合素质以融入城市文明中，必将形 成有利于我国经济社会发展、有利于民族团结进步、有利于和谐社会 构建的良好局面。 关键词：当代中国流动人口管理；伦理理念；伦理原则； 道德规范；以人为本 III ABSTRACT Inthis examinethe dissertation，Ifloatingpopulation Chinafromtheethical administration(FPA)in contemporary somedefectsin perspective，analyzingit，andelucidating ethical