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摘 要
现代法治麴糖睾搴在于依法行政，行政程序法制优跫健进依法行
政和实现依法治圜丽标的重要保证。为尽快适应加入WTO以后政
府职能的转变和克服当前我围行政领域普遍存在的“煎实体、轻程
序”的现象，我国蓠次在《行政处罚法》中确立了行政程序制度的
核，良内容一瞬{委程序。这充分表弱了我懑对李亍政程序法律翻度构
建的决心和信心。
听证程序，最早源自英国的“自然公正原则”，表现为通过程序
的正义米实瑗结果熬公正。我国《行致处罚洼》对听专歪程序的裁定
标志着听证程序作为一项独立的法律箭艘得以确立，后经《价格
法》、《立法法》和《行政许可法》以及由网务院制定的《全面推进
依法行政实施纲要》得以扩张。八年来靛蜜践表明，瞬证程序在攘
遂我甏依法行竣方鬣取得了可饔的减藏，稳同时遣存凌适耀范霞糯
对狭窄，相关法律条文文意表达模糊，程序性规范不完整和听_l正主
持人及听证笔录效力制度欠完善等方面的不足。
本文试图逶过对听迁程序一般理论的阉述、晴逐程序确立摹l
扩张特征的分析并针对目前该程序所存在的不足，结合国内外的研
究成果，提出了进～步完善我阂听证程序的初步构想，以期能对我
国行政程序法制化l乍一些有益的探索。
关键词：依法行竣行政程序法割纯呀证程序确立耜扩张
Abstract
The of lawinmodemtimesistoadministrate
spiritrulingby
tolaw．Administrative iSall
according procedurelegalizationimportant
torealizethe of and
target
guaranty,whichpromotes administrating
our tOlaw．Inorderto theneedofour
country sarisfy
running according
function’S after inthe
government changingioining WTO，and
the stresson
overcome situation，which
widelyexisting is“Lay entity,
inour administrative
despiseprocedure”generallyexisting country’S
at
lawfield。our esta戮is歉ed contentthe
countryfirstly key
administrative ProcedureinTheLawof
proceduresystem———Hearing
AdministrativePunishment．
ProcedureiS derivedfrom
Hearing originally Britain’S“Natural
Fair
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