我国人大代表专职化必要性及可行性分析.pdfVIP

ThesisforMaster’sDegree,ShanxiUniversity,2014 ChinasNationalPeoplesCongresson ehalfofFull-timeNecessity andFeasibilityAnalysis Name RenRui Prof. Ji-yong Yang Supervisor AssociateProf. MinWan Major JurisMaster FieldofResearch Constitution Department SchoolofLaw ResearchDuration Sept.2012 June.2014 June,2014 万方数据 3 万方数据 23 万方数据 摘 要 人民代表大会制度是我国的基本政治制度，其改革与完善是我国目 前政治体制改革工作应当注意的重点问题，特别是近些年来我国人民代 表大会制度暴露出的一些问题。例如，衡阳市人大代表竞选集体舞弊事 件，使得我国人民代表大会制度面临着极端的考验。人大代表职业化研 究再一次成为当前理论界研究人民代表大会制度的热点。故笔者认为很 有必要推进人民代表大会制度的改革，其中最为关键的一点是实现我国 人大代表专职化。人大代表的能动性不能仅仅依靠专职化理念的推动， 而是应当建立在一整套完善的各级人大法律制度规范以及成熟的政治力 量和社会内源动力有效协同机制的基础上。参酌西方国家议员专职制构 建的形成及要件，能进一步解构我国人大代表专职化所面临的困境，明 确需要解决的现实问题以及分析解决问题的主要路径。本文的主要内容 也是紧密围绕这一问题来展开论述的。本文以人大代表专职化为对象， 结合社会热点现象和突发事件，运用了比较分析法、语义分析法、价值 分析法、案例分析法 文献资料法，分析、论证人大代表专职化的必要性 与可行性；最终讨论了实现我国人大代表专职化的现实途径，为我国日 后推进人大代表专职化提供了一定的智力支持。 第一部分着重介绍了人大代表专职化概述，同时对西方议会制度展 开了深入介绍；第二部分进一步分析了我国人大代表专职化的必要性与 可行性；第三部分提出人大代表专职化制度构建的实现途径及具体解决 方案。 本文认为，推行人大代表专职化，能够保证代表充足的时间和精力 保持与人民群众的联系，听取意见和诉求 ，解答质询，辅助政府改进相 关政务。我们有理由相信人大代表专职化履职的新方式，势必将推动政 府推行相关工作，使得代表应有的作用得到有效发挥。 关键词：人大代表；专职化；兼职化；政治体制改革；宪法 万方数据 ABSTRACT ThesystemofPeoplesCongressisabasicpoliticalsystemofourcountry,the reform and improvement of the system of Peoples Congress is the focus of the pol