金属非金属矿山安全规程概述课件.pptVIP

各级安全监管部门要充分认识到这两部规程在金属非金属矿山安全生产法律体系中的重要地位，认清其对推进金属非金属矿山和尾矿库安全生产形势稳定好转的基础性作用，从贯彻落实科学发展观、坚持安全发展指导原则和加强依法行政的高度，切实把这两部规程的宣贯工作抓紧、抓实、抓好。 二、加强领导，精心组织，注重宣贯实效 各级安全监管部门，特别是负责非煤矿山安全监管工作的业务部门，要认真贯彻落实总局九月份召开的全国非煤矿山安全规程宣贯会议精神，把这两部规程的宣贯工作作为近期工作的重点，加强领导，精心组织，狠抓落实。 一是要结合本地工作实际，研究制定切实可行的宣贯方案；二是要针对不同层面的宣贯对象，有所侧重，分类组织宣贯；三是要创新宣贯形式和手段，通过多种渠道、多形式的宣贯活动，提高宣贯效果；四是要加强各级安全监管部门之间以及各级安全监管部门与企业之间的信息沟通，及时总结宣贯过程中好的经验，及时查找宣贯过程中发现的问题，以不断完善工作思路，创新工作方法，提高工作成效。 要通过宣贯活动，切实使从业人员熟练掌握规程，提高安全生产意识，严格岗位操作，依法进行生产；使矿山企业认真按照规程的要求，尤其是在地下矿山强制推行机械通风等方面，进一步规范安全生产管理行为；使安全监管人员在监督执法工作中正确运用规程，提高执法水平。 三、要充分发挥技术支撑部门在两部规程宣贯工作中的作用，提高宣贯质量 　　各级安全监管部门在规程宣贯工作中，要注意统一工作标准，确保宣贯质量。为加强对规程宣贯工作的组织领导，总局组织规程起草专家编写了《〈金属非金属矿山安全规程〉解读》和《尾矿库安全技术与管理》，准确、全面地讲解了规程的基本内容，具有很强的适用性和针对性。同时，总局委托两部规程的主要起草单位，即总局冶金安全工程技术研究中心（挂靠在武汉安全环保研究院）和总局金属非金属矿山尾矿库安全技术中心（挂靠在中国有色工程设计研究总院）负责协调《金属非金属矿山安全规程》和《尾矿库安全技术规程》的宣贯组织工作。 各地在宣贯过程中，一是要使用全国统一的教材，以保障解释的权威性；二是要充分发挥好两个中心的作用，做好与中心的工作衔接，尽量依托中心组织开展工作；三是可以根据宣贯工作的需要，聘请与规程起草和教材编写有关的专家协助开展师资培训或参与组织具体的宣贯工作，确保宣贯质量。 目前，总局已陆续颁布实施了《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》、《小型露天采石场安全生产暂行规定》、《尾矿库安全监督管理规定》、《轧钢安全规程》、《炼铁安全规程》、《炼钢安全规程》、《地质勘探安全规程》，《金属非金属矿山安全标准化规范》、《石油天然气安全规程》也即将颁布实施。各级安全监管部门要按照总局的统一部署，统筹兼顾，及时将这些法规、标准宣贯到位。 　　 三、规程修订的目的、意义 GB16423-1996《金属非金属露天矿山安全规程》和GB16424-1996《金属非金属地下矿山安全规程》这两部规程在规范非煤矿山安全管理，保障矿山安全生产，预防矿山事故，保护矿工安全健康和促进非煤采矿业健康发展等方面发挥了重要作用，同时也为依法进行非煤矿山安全监督管理提供了技术依据。 三、规程修订的目的、意义 随着时间的推移，原规程已难以适应现代矿山安全生产和安全管理的需要，主要表现在以下几个方面： ?生产工艺技术的发展对规程提出了新的要求： ?高台阶陡帮开采问题 ； ?采掘设备大型化导致采矿参数变化而带来的安全问题； 三、规程修订的目的、意义 ?高分段的溜井堵塞及跑矿问题 ； ?高寒地区和深部开采的通风问题 ； ?高温矿井开采的安全问题； ?深凹露天矿挂帮矿开采的安全问题； ?深井开采的地质灾害和热害问题； ?提升运输微机自动控制带来的安全问题； ?溶浸采矿的安全问题等。 三、规程修订的目的、意义 ?矿山安全管理环境发生了很大的变化： ?政府机构改革和《安全生产法》的出台，安全监管体制和执法主体发生了变化； ?市场经济的建立和完善，企业成为安全生产的责任主体，安全管理机制发生了变化； ?多种经济成份、特别是非公有制企业的出现，对非煤矿山安全监管提出了新的要求； ?安全生产立法加快，很多新的法律法规的规定在原规程中未到体现，甚至相互冲突。 三、规程修订的目的、意义 ?随着我国加入WTO，安全规程存在着与国际接轨的问题： ?中国加入世贸组织后，行政规章要作相应的修改，而生产力发展水平和企业管理水平却是一个渐进的过程，标准的制定既要符合国际惯例又要考虑中国的国情。 四、规程修订的主要依据 本次修订将GB16423、GB16424合二为一，改为《金属非金属矿山安全规程》