建立“七个四”工作机制筑牢街道乡镇网格化消防安全管理体系.pdfVIP

孙玉平：建立“七个四”工作机制筑牢街道乡镇网格化消防安全管理体系 2014年第12期 建立“七个四工作机制筑牢街道乡镇网格化 消防安全管理体系 孙玉平 (上海市消防总队培训基地，上海201411) 摘要：分析了街道乡镇网格化消防安全管理中存在的不足，并从街道乡镇网格化消防安全管理的组织领导、责任、主要 工作等方面，通过概括、总结、提炼，提出建立“七个四”工作机制，并对每项工作机制的运行进行了探讨，以筑牢街道乡 镇网格化消防安全管理体系。 关键词：工作机制；网格化；消防；安全管理 为深入贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工 会办公室等五部门联合下发了《关于街道乡镇推行消 作的意见》(国发[2011]46号)，有效推动政府、部门 开展消防安全工作，中央社会治安管理综合治理委员 号)，文件对街道乡镇建立健全消防安全组织、落实基 ·+-+一十一+．-4--一+一+一+一+”+一+一—P-+-+ 的消防监督管理系统是一个垂直的系统，无法与公安 罚款不是目的，而是督促整改的手段，建议在法律条文 的系统融合。为提高派出所消防工作，分局积极向南 的设置上，对一些占用、堵塞通道，妨碍消防车通行，消 昌市公安局相关部门协商沟通，把派出所消防工作融 防设施器材未保证完好有效等一些虽属消防违法行 入到南昌市局公安内网的警务综合平台，在现有的基 为，但可以及时改正的行为，可以从200元的起罚点对 础上，把信息平台向消防工作延伸，设立消防检查、网 单位进行处罚，并对责任人进行处罚，发生三次以上同 上监督、执法审批等项目。派出所民警把对社会单位 类型的违法行为，加重处罚。 的消防监督检查情况进行网上信息录人，各相关负责 (3)简化执法程序。消防行政处罚案件主要是针 人可以通过网上系统对这项工作进行网上管理、监督 对单位，起罚点5000元，绝大多数个案都要走一般程 并且进行考评。 序，需要经过检查、限改、复查、立案、调查取证、提出处 理意见、告知、作出处罚决定、送达、结案建档等诸多程 3 进一步做好派出所消防工作的探讨 序，容易耗费民警很大精力和时间。建议参照《中华 (1)明确派出所消防监督检查职责和权限。从公 人民共和国道路交通安全法》的处罚，以现场检查拍 安部的层面，修定《公安派出所等级评定标准》，将火 摄的违法行为照片和近期执法记录仪摄像为主要依 灾防范工作的任务予以扩充和明确，将派出所消防安 据，以调查笔录为辅，配以低额度起点的处罚，走简易 全职责提升。按照分级管理的原则，将派出所需建立 处罚程序，既对违法行为有查处，又降低民警的工 重点单位消防档案、定期实施消防监督检查的单位和 作量。 一定规模的个体工商户的范围予以划定，并明确一季 (4)统筹建设信息化平台。在内网中，公安各警 度一检查，便于问效追责。赋予派出所对列管消防安 种根据需要开发了适合本警种使用的各种信息平台。 全重点单位的一定的行政处罚权限，派出所民警在日 上面千条线，下面一根针，我想，对一些不涉密的建筑 常检查中发现单位存在火灾隐患，或责令整改火灾隐 和人员基础信息，派出所民警在日常工作中，能一警多 患而单位不及时整改的，在派出所层面可进行查处。 用，将人口信息、治安信息、消防信息录入到一个平台 (2)降低处罚起点。《消防法》第六十条规定，单 里，实现各警种信息共享，对公安部提出的消防工作 位如有列举的七条违法行为之一，责令改正，处五千元