十七届五中全会的学习心得.docVIP

学习党的十七届五中全会的笔记和心得 党的十七届五中全会在2010年10月15日至18日在北京胜利召开。大会集中讨论审议“十二五”规划建议。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并全面把握国内外形势新变化新特点，研究和提出关于制定国民经济和社会发展“十二五”规划的建议，对科学编制“十二五”规划，对继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、保持经济平稳较快发展，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的全会强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾是民生为重、富民优先。以人为本，一直是党的执政的理念，也是政府施政的理念，但是以人为本如果离开了民生为重、富民优先，可能它就是一个政治上的比较空洞的话语。到十七届五中全会中已经把它具体化了。比如提出来坚持要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，是出发点和落脚点，国家在“十二五”期间，乃至未来将不再是为经济增长而增长，而是为保障和改善民生而增长，不是为经济发展而发展，而是为保障和改善民生而发展。最终的目的是为了全体国民合理分享财富蛋糕的基础上加强富裕，过上真正有质量、有尊严的生活。根据十七届五中全会的精神，强调发展是硬道理，但是这个硬道理的检验指标已经发生了变化，过去的检验指标是经济增长，甚至是GDP，财政收入的增长，是作为既定的指标。现在看全面协调可持续发展，是否增长和发展有没有利于改善民生和保障民生，是把以人为本的执政理念和施政方针具体化为民生为重、富民优先。国家已经走过了单纯的追求做大财富蛋糕的以经济建设为中心的改革时代，进入了一个包括经济、社会、政治、文化等在内的各个领域协调发展，经济增长和GDP增长已经不再是唯一的核心指标，一直提的以经济建设为中心，也淡去了，民生和社会建设的目标提到了前所未有的高度，当然这不能说是经济增长和经济发展就不重要了，但是，更加突出地强调全面协调可持续发展。国家的发展影响深远。如果把经济体制和社会体制放在一起来看，经济改革、经济发展取得了很大的成就，社会体制、社会发展相当滞后，十七届五中全会的决议以及对“十二五”规划的建议，实际上是要把经济发展和社会发展并重，要把它协调。 全会提出，要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面整个经济要转型，转型要通过消费、通过内需来拉动经济的增长。内需从何而来？消费怎么增长？其实取决于两个要素，一个是工资增加了，收入增加了；另外一个方面，同等重要的，就是我们要有稳定的安全预期。人的一生只有有了稳定的安全预期，才能够理性地规划人生的发展和他的生活需求，才能够理性地消费。老百姓的收入尽管还是较低，但是，银行存款、居民储蓄存款近40万亿，是不敢用于消费的，老了遭遇天灾人祸了后顾之忧的存在影响了民生的改善。大家有钱不敢消费，甚至把生活过得很低。所以，社会保障是提供城乡居民稳定的安全预期，这个稳定的安全预期得确立，消费就上升。经济转型的战略目标才能实现。全会提出提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。公共服务是一个比较广泛的概念，就是凡是城乡居民需要的服务的特殊需求之外，等等统统都纳入公共服务的范围理念。对于公共服务和市场划分公共服务分为一般性的公共服务和基本公共服务，从公共服务里面把基本公共服务分离出来，基本公共服务的责任毫无是政府承担，政府主导。一般性的公共服务，特殊性的，个体的需要市场来满足的。超过基本公共服务之上的市场满足的。在一些地区，包括成都市作为国务院城乡统筹综合改革试验区，已经在做这个基本公共服务的均等化的工作，并且取得了一定成效。全面推进有目标预期。不是某一个单个方面，某一个单项服务满足城乡居民的需求，是全面推进，并且是有预期的目标或者有目标的预期。比如，九年制的义务教育实行免费了，但是教育能够向两边延伸，比如学前，地方幼儿园很难上服务分类，分工。对我们的公共服务要把基本公共服务和超过基本公共服务之上的要进行分类，明确政府社会职责责任分工体制机制要创新，政府发生了根本变化，这是机制上的创新。是基本公共服务总量增加，结构优化，城乡统筹。促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重就业问题一直是民生之本，大学生已经成为我们国家就业的一个主要目标群体。大学生就业难不能单纯地是扩招带来的。因为从总量上来讲，我们国家的大学生的数量在整个劳动力队伍中所占的比重并不是很高的。作为一