,供给需求与政府政策.ppt

房屋租金限价有何替代性政策呢？ 还有的国家和城市出台房租补贴政策 以武汉市为例，7个中心城区内人均住房建筑面积12平方米(含)以下、人均可支配月收入600元以下的城镇低收入住房困难家庭，可享受房租补贴。补贴金额按保障面积（13平方米）与现有住房面积的差额计发。最低收入家庭每人每月每平方米补贴10元，低收入家庭每人每月每平方米补贴7元。 哪个更好呢？ 2007年6月26日兰州市物价局联合市工商局、兰州牛肉拉面行业协会等五个部门，出台正式文件，根据经营环境、技术力量、服务水平和饭菜质量等，把该市的拉面馆（店）划分为特级、一级、二级、普通级四个级别，并限制每个级别的最高售价。 其中，普通级大碗不得超过2.5元，小碗不超过2.3元（即近日涨价前市面的通行价格）；二级可在普通级的基础上加价8％；特级、一级由经营企业按当地饮食业关于毛利率和加价率的规定自行确定。 兰州物价局规定，办理一级等级认证，收取监测费1000元，二级认证收取300元。 事件的发展： 一纸限价令，让有关兰州牛肉面的话题就像是刚出锅的牛肉面一样，顿时在全国”热气腾腾”起来。《人民日报》、新华社、央视以及全国各地其他媒体纷纷对此表现出极大的关注。 那么，牛肉面究竟该不该限价？ 赞同 物价部门： 虽然牛肉面零售价格不在政府定价的范围之内，但牛肉面作为兰州市民日常生活所必需的食品，情况特殊，价格涨幅与民生息息相关。经过调查取证后，我们认为，此次波及全市的牛肉面涨价行为已经涉嫌串通涨价，违反了《中华人民共和国价格法》第十四条第一款：“相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益”。 消费者： 政府限价后，对百姓来讲真是件好事。在兰州，80%的市民早餐消费都是牛肉面，月收入在500元至5000元的人早餐几乎都是牛肉面，虽说两块五还是三块也差不到哪去，但是让人心里感到很不舒服，总感觉牛肉面的价格涨了，其他商品的价格也会跟着涨起来。” 粮油涨价了，牛肉面就跟着涨，现在牛肉面馆老板动不动就借粮油涨价的理由提高牛肉面的价格，表面上是遵循市场规律不得不涨价，实际上粮油价格有涨有跌，而牛肉面则只涨不跌，从来没有在粮油价格下跌的时候降过价。只要关系消费者的切身利益，政府就应“该出手时就出手”。 这些小事中充分体现了政府的导向作用，市场经济在偏离轨道的时候，特别是关系民生的事情，要充分体现出政府的调控和对消费者的关怀。 甘肃省消协： 兰州市有关部门整顿牛肉面价格的系列举措，值得肯定也值得推广。牛肉面分级限价，既符合优质优价的市场原则，也符合诚信经营的商业道德 反对 牛肉面馆老板： 材料涨价，牛肉面只有涨价，否则就要亏本了。跟十几年前相比，房租涨了10倍多，水、电、煤、蔬菜等价格也有数十倍的上涨，牛肉面的价格却只涨了六七倍，利润空间已被挤压得所剩无几了。我们也可以用价低质次的原料，但低价原料做不出正宗的兰州牛肉拉面。 一些学者： 牛肉拉面是市场充分竞争的食品，价格应该随行就市。即使商家有价格串通行为，政府也只能按照价格法对串通违法行为进行处理；用限价的方式来调控牛肉面价格的做法显得不妥。 类似事件： 2012年1月电影局局长童刚表示，将出台建议性指导票价和最高限价，按影片类别和城市地域等项进行明确规定。 延伸阅读 透视政府限价后药品短缺之怪现象，《中国经济时报》2004年10月13日 完善粮食最低收购价政策迫在眉睫，《中国经济时报》2013年01月23日 如何实现政府直接价格干预政策目的与效果的统一？ 成品油销售发票（含税价，税不单列） 改革好处： 成品油价格更加透明，维护消费者利益 生产企业的生产资金被释放，企业可降低生产成本，促进成品油价格下调； 汽柴油的裸税价是否过高，是否与国际价格接轨，也更加一目了然。 让消费者感受到税费，可能抑制其对成品油的消费量 我们到底承担了多少税负？ 一位会计专家的计算： 以月赚1万元为例，在新税法下，需纳个税745元，要交12%公积金，8%养老保险，4%医疗失业险一共2400元，余6855元，假定你拿出6855元全部消费，需要为你消费的商品埋单17%增值税，28%各种杂税（消费税，教育附加费，关税，燃油税等十几种税费）一共3085元，所以，月赚1万元的人需要上缴各种税金6230元，实际收入为3770元。 财政部财政科学研究所 著《中国税收政策报告：税收与消费》，中国财政经济出版社，2012，第二篇：税收对消费的影响。 政府对市场交易的补贴： 消费者、生产者都得益； 政府支出增加 选择不同的政府补贴对象和环节有何意义？ 案例：“优化调整光伏产业补贴政策”（作业） 新能源行业发展离不开政府补贴政策 光伏产业产能过剩以及在国外出口遭受反倾销调查现象突出 反思补贴对象、环节？研发、投资建设（事前）、上网电价（事后）、终端利用（安装）环