第三章第节学校详解.pptVIP

第 二 节学 校 一、学校的概念及其特点 二、学校设立的基本条件与程序 三、学校的法律地位 四、学校的权利和义务 田永诉北京科技大学案 田永是北京科技大学应用科学学院物理化学系无机专业1994级学生。1996年2月29日，田永参加电磁学补考。当时，田永没有把口袋里抄有公式的纸片放回书包。考试进行了约1个小时后，田永想上卫生间，请示监考老师，监考老师同意其去卫生间。田永走出教室回首掩门时，纸片从裤子口袋掉下来。等田永返回教室，监考老师问纸条是否是他的，田永看后，承认是自己的。监考老师随即停止其继续参加考试，并让其离开教室，然后根据学校要求立即上报教务处。????? 一、学校的概念及其特点 教育学：学校是按照一定社会的需要，有目的、有计划、有组织地对年轻一代进行培养和教育的场所。它是社会发展到一定历史时期的产物，起源于奴隶社会，发展于封建社会，完善于现代社会。 法学：学校是法律调整的对象，是指经主管机关批准设立和登记注册的教育机构，是享有一定权利并承担一定义务的社会组织。 一、学校的概念及其特点 1、学校设置的目的不同于企业 2、学校的经费来源于不同的企业 3、 对学校的调节手段不同于企业 二、学校的法律地位 学校的法律地位主要是指其作为实施教育教学活动的社会组织和机构，在法律上所享有的权利能力、行为能力及责任能力。 从我国现行行政法、民法的视角出发，学校与其他的当事人形成的法律关系主要有两种： 民事法律关系 行政法律关系。 因此，学校的法律地位： 行政法律关系中的主体地位与相对人 民事法律关系中的法人地位。 （一）行政法律关系的主体  ——学校是法律、法规的授权组织 1．学校是享有国家权力的法律、法规的授权组织。 2．学校能以自己的名义行使行政职权。 3．学校能独立承担行政法律责任。 （一）行政法律关系——学校是行政相对人 1、排除违法行政的请求权和行政介入权。 2．参与指定教育法规或计划的权利。 3．听证的权利。 (二) 民事法律关系的主体 ——学校具有民法上的法人地位 作为民事法律关系的主体，学校的法人地位是明确的。 我国《教育法》第三十一条第一款规定：“学校及其他教育机构具备法人条件的，自批准设立或者登记注册之日起取得法人资格。” 学校能够以独立法人身分从事一些民事和经济活动，使其民事权利能力和行为能力得以运用；同时，也要以独立法人的身分依法承担一切因自己的行为而引起的民事责任，具有法人的民事权利能力、行为能力、责任能力。 1. 学校设立的基本条件 学校应符合《教育法》规定的设立学校、取得法人资格的条件。它包括四个方面： (1) 必须有组织机构和章程； (2) 必须有合格的教师； (3) 必须有符合规定标准的教学场所及设施、设备等； (4) 必须有必备的办学资金和稳定的经费来源。 （1）必须有组织机构和章程 组织机构：把人力、物力和智力等按一定的形式和结构，为实现共同的目标、任务或利益有秩序有成效地组合起来而开展活动的社会单位。 行政组织机构是依法建立的国家公务机构的一种，是为执行一定的方针政策而提供公共服务的社会单位。 (2) 必须有合格的教师 《教师法》第十一条：取得教师资格应当具备的相应学历是： （一）取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历； （二）取得小学教师资格，应当具备中等师范学校毕业及其以上学历； （三）取得初级中学教师、初级职业学校文化、专业课教师资格，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历； （四）取得高级中学教师资格和中等专业学校、技工学校、职业高中文化课、专业课教师资格，应当具备高等师范院校本科或者其他大学本科毕业及其以上学历； （五）取得高等学校教师资格，应当具备研究生或者大学本科毕业学历； 【视频】 《失乐园》 (3) 必须有符合规定标准的教学场所及设施、设备等 【案例】 生源锐减学校成“养鸡场” 校方：养鸡为利用资源 (4) 必须有必备的办学资金和稳定的经费来源 设立学校，举办者必须根据所办机构的要求搞好办学经费的收支预算，并保证通过财政拨款、自有资金以及社会捐赠等合法渠道筹集到设立学校所必需的启动资金，确保学校设立后，有稳定的经费来源。  【视频】 《莫须有的大学梦》 2、学校设立的基本程序 登记注册是指主管部门对申请者提交的申请设立教育机构的报告进行审核，如未发现有违背法律、法规规定的情形的，只要拟办的教育机构符合设立条件和设置标准，就予以登记注册，使其取得合法地位，如幼儿园的设立则实行登记注册制度。 2、学校设立的基本程序 审批制度一般包括审核、批