地质灾害施工资质管理办法解析(胡杰).pptVIP

地质灾害治理工程施工单位资质管理办法解析 国土资源部地质环境司 胡 杰 二○一一年十二月 主要内容 1 我国地质灾害防治工作基本情况 2 地质灾害防治条例中关于资质管理的主要内容 3 施工单位资质管理办法的主要内容 4 资质申报注意的主要事项 5 地质灾害治理工程及其分级标准 6 业绩类型 我国地质环境脆弱 地质灾害点多面广 地质灾害基本特征：从东向西、从北向南、从内陆到沿海，地质灾害趋于严重。 西部、西南部山区，山高谷深坡陡，地质构造复杂，岩石破碎严重，边坡稳定性差，属于崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害易发、多发地区。 西北黄土地区，随着降雨量和地质活动的加剧，近年来地质灾害趋于严重。 东部、南部及沿海地区，经济发达、人口稠密、城市化水平高，大的灾害不多，但发生地质灾害则损失严重。 经调查，目前全国有各类地灾隐患点25万余处，威胁1268万人口。(随着治理会减少吗？，原数据24万，1300万人) 近十几年来，平均每年都发生1万多起，死亡近千人，直接经济损失20多亿元。 诸多因素引发大量地质灾害 全球气候变化的影响 近年来，中国西南、西北、东南沿海等局部地区，发生局地暴雨、台风、风暴潮等灾害性天气的频次明显上升，由此引发的地质灾害呈上升趋势。许多地区降雨强度都突破了历史记录，出现了百年不遇、200年不遇的特大暴雨。旱涝急转、秋汛等异常天气出现。 汶川“5.12”等地震影响 四川、甘南、陕南等“5.12”地震的极重灾区和重灾区，由于地震造成了山体松动，岩体破碎，边坡极易失稳。 人类工程活动的影响 随着我国经济的快速发展，人类工程活动对地质环境的扰动明显加剧，一些不合理的工程活动诱发地质灾害，造成的人员伤亡和经济财产损失，也将呈上升趋势。 城市化、工业化进程加快，建设规模不断扩大，地质灾害防治面临更加严峻的形势 我国地质灾害防治能力建设滞后 我国地质灾害防治工作进展 一、加强基础调查，开展2020个山地丘陵区县（市）地质灾害普查（1：10万），127个县市进行了详细调查（1：5万）。 二、编制和实施了地质灾害防治十一五规划、全国突发地质灾害应急预案。（十二五规划已报国务院审批） 三、强化汛期地质灾害防治，建立完善防灾制度。（汛前排查、汛期巡查、汛后复查、调查评价规划、危险性评估、应急值班、群测群防等） 四、加强地质灾害气象预警预报工作（ 30省、253市、1265县开展了地灾气象预警预报）。 五、开展重大地质灾害治理工程（中央投入：09年8亿元，10年14亿元，11年25亿元）。 六、建立完善应急机构，增强应急反应能力。（17省建立了应急中心、1个省建立了应急办） 七、开展重点地区地质灾害防治（三峡、地震灾区）。 八、加强部门合作，共同开展相关领域地质灾害防治工作。 地质灾害防治取得显著成效 地质灾害防治工作在法制建设、基础调查、规划编制、监测预警、治理示范、群测群防、宣传培训、应急预案体系和防灾责任体系建立等方面成效显著。 一、“十五”期间，因灾死亡、失踪人员总数比“九五”期间同比下降35.35%，因灾财产损失同比下降33.33%。“十一五”比“十五”数量增加97%，死亡失踪增加31%，经济损失下降14%。 二、自2003年以来，全国各地共成功避让地质灾害5728起，避免人员伤亡32.35万人，避免财产损失44亿元。 。 三、多发区、易发区地质灾害“群测群防”网络体系基本建立。 四、三峡库区地质灾害防治成效显著，连续8年零伤亡。 五、一批严重威胁城镇、乡村和基础设施的重大隐患得到治理。 六、初步建立部、省、市、县四级地质灾害应急指挥系统，应急能力得到加强。 2010年地质灾害情况 2010年， 全国共发生地质灾害30670起，其中滑坡22329起、崩塌5575起、泥石流1988起、地面塌陷499起、地裂缝238起、地面沉降41起；造成人员伤亡的地质灾害382起，2915人死亡失踪（2246人死亡、669人失踪）、534人受伤；直接经济损失63.9亿元。 全国共成功预报地质灾害1166起，避免人员伤亡95776人，避免直接经济损失9.3亿元。 2011年1-11月地质灾害情况 1－11月全国共发生地质灾害15620起，其中滑坡11474起、崩塌2299起、泥石流1380起、地面塌陷352起、地裂缝86起、地面沉降29起；造成人员伤亡的地质灾害117起，243人死亡、32人失踪、137人受伤；直接经济损失39.88亿元。与去年同期相比，发生数量、造成的死亡失踪人数和直接经济损失均减少。 1－11月全国共成功避让地质灾害403起，避免人员伤亡34456人，避免直接经济损失7.18亿元。