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国内广电视角下的制播分离模式分析 ——以《中国好声音》为例 光明新闻传播学院 从20世纪90年代后期起,我国电视产业界开始提出制播分离的问题。1999 年 7 月,国家广电总局在“全国广播影视系统内部管理 座谈会”上明确提出要“积极推进除新闻类节目外的其他广播电视节目播出与制作的分离,进一步发挥市场机制对广播 电视节目制作的基础作用”,正式提出了要在我国广电制播体制中实行制播分离。2002 年 11 月,党的十六大报告中提到,广电行业将节目与广告、宣传和经营相分离,除新闻等核心节目自制外,其他的娱乐、体育、电视剧等节目都实行制播分离,进行市场化运作,自此,制播分离再次回到人们视野中。2003 年 12 月,《关于促进广播影视产业发展的意见》的颁布标志着各类所有制机构作为经营主体已经被允许进入除新闻宣传外的广播电视节目制作业。2004 年,广电总局在《2004 年广播影视工作要点》中正式提出制播分离改革。 2006 年,广电总局下发的《广播影视改革工作实施方案》提出文艺、科技、体育类节目可以有选择地逐步探索实行制播分离。2009年6 月,国家广电总局明确规定,除影视剧外,电视台从市场购买节目的比例原则上每年不低于播出总量的30% ,这一政策大大改变了电视台传统的自制自播模式,促进电视节目市场的发展繁荣 同时也将给民营制作公司的壮大带来机遇。同年8月,国家 广电总局下发《关于认真做好广播电视制播分离改革的意见》,2009年10 月原上海文广新闻传媒集团获得国家广电总局第一个关于制播分离的批复,在政策层面上第一次正式提倡制播分离,为我国的广电体制改革揭开序幕。 具体概念 制播分离，从广义来讲就是制作主体和播出主体分离, 制作和播出方都通过市场行为来完成交易。（用经济学的观点来加以归类的话,是企业在市场运营中的一个专业化分工的问题。）从狭义来讲，制播分离是指将广播电视的节目生产剥离出去，由社会上的其他实体完成，电台电视台通过购买社会上的节目或开放时段完成播出，即实现广播电视节目的社会化生产和全面流通。 在“制播分离”这个概念中,“制”指的是电视节目制作单位,既可以是电视台,也可以是独立的制作公司和单位; “播” 指的是电视节目播出单位,在我国由于行政管制力量,只有电视台是电视节目的唯一播出载体; “分离”即要求电视节目的制作单位和播出平台相剥离,节目制作和播出由不同单位完成。电视台不负责电视节目的制作,而将其交给社会公司、组织或者单位等,只负责节目的购买、编排和播出。 在学术范围内，许多专家针对不同的划分依据给“制播分离”这个概念不同的诠释： 当下讨论的主要是依据市场化程度划分的方式： 1.简单的制播分离模式 在简单的制播分离模式下，电视台把某个节目委托给制作公司进行制作，向制作公司支付制作费，制作公司组织人员进行节目生产，并由电视台对节目进行终审，并安排播出。 2.半市场化的制播分离模式 投资方有所变化，播出方以播出平台的时段资源作为投资，由制作方进行直接投资或引入社会资本，筹资进行节目生产，播出方依然只是购买制作方的节目，但给付的不再是制作费，而是该节目部分的贴片广告时段。 3.市场化的制播分离模式 播出方与投资方签定合同，规定双方对于节目收益的分成，然后由投资方负责组织节目生产的整个流程。投资方一方面寻找制作方制作，一方面对节目进行广告招商，最终完成整个节目制作，节目在播出方播出，双方以收视率为考量，按照当初约定，进行分成。 国内具体案例——《中国好声音》分析 国内真正意义上实现市场化的制播分离模式的电视节目是《中国好声音》。 《中国好声音》不仅仅是一档成功的电视节目，更是为中国娱乐节目提供了一个新的研究样本。无论从整体还是局部来说，《中国好声音》都有值得研究和探讨的地方,从整体上说，它是制播分离创新的典范；从局部来说，它把制作模式与宣传策略的细节完善到极致。以下先分析国内制播分析模式，在此基础上具体分析《中国好声音》的新模式。 国内制播分析模式 我国的电视台属于国营企业，并大多由广播电视集团控制，并拥有相应的传媒公司以及自己的制作公司等。我国电视台有制播分离与直播合一两种模式，制播分离以“上海模式”为首实行台内制播分离，有体制内单独的制作团队完成，直播合一的由“湖南模式”为代表。 上海广播电视是全国第一家实行制播分离的省级广播电视。原上海文广新闻传媒集团更名为上海广播电视台，改变单纯的自制自播模式，推进节目考核和播出机制的改革，建立面向多主体、多渠道的节目订购采购、择优播出机制。而上海东方传媒有限公司则由上海广播电视台出资成立，属于“台属、台控、台管”的控股企业集团公司，是一个集广播电视节目制作经营、新媒体运营服务以及传媒相关业务于一体的媒体产业集团。原上海文广非新闻制作部分则统一