河北省财政支农问题应用研究.pdfVIP

Y 333毒8l 分类母：糙12：8 单位代码： !Q鳃§ 密缀I叁噩 ， 学 号屯照照i耋签Qll芟 河北省财政支农问题研究 The o髓l歉ePl莺blel秘of in S攮程y S聪ppol皤赫gAgl‘主c糕差鼍毯re J啜Hanceof疆ebeiProvi狂ee 学位牵请入： 莛义敏 攉导教师： 王淑珍教授 学科奄业： 农韭经济管理 学位类别： 管理学硕士 授子单镶： 河j￡农篷大学 答辩霸期： 二oo六年六胄篓蛋 摘要 农业是我崮安天下、稳民心的基础产业和战略产业，保持农业和农村发展的良好 势头，对保持经济快速发展和社会长期稳定意义重大。2004年以来中共中央连续发 布了三个以农业、农村和农民为主题的中央“ 号文件”，妊示了中国领导人解决 “三农”问题的决心。尤其是从2006年2月2lrj发布的题为《中共中央国务院关于 推进社会主义新农村建设的若干意见》(20()6年一号文什)的要求中不难看出，在我 国新农村建设和“十一五”规划的开局之年，农业和农村的投资不足问题己引起了中 央政府的高度重视。但必须看到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，再 加上农业由于自身的产业特点，需要政府给予一定的支持和保护。河北省作为农业大 省，在我国的农业发展过程中起着极其重要的作用，因此对河北省财政支农问题进行 研究，不仅具有深刻的理论意义，更具有重要的现实意义。本文的研究主要基于公共 财政框架F，在农村税费改革、全面取消农业税、建设社会主义新农村的大背景下。 根据河北省1995年一2004年的财政支农数据，首先充分运用比较法、图表法从财政 支农支出规模上对河北省财政支农的总体规模和结构规模现状进行了分析，找出了自 身的优势和存在的问题；然后运用财政支农支}士j效益系数和财政支农支出弹性系数对 ews软件建立 河北省财政支农的规模效益进行了评价，运用(：一D生产函数，利用Evi 多元线性回归方程对河北省财政支农的结构效益进行了评价；在此基础上，对河北省 财政支农管理体制进行了分析，试图找出河北省财政支农过程中在投入规模和投资效 益方面存在问题的体制性因素；最后在充分认识到则政支农重要性的基础上，借鉴国 外先进的财政支农经验，结合河北省的实际情况，运用公共财政理论、制度创新理论、 公共产品理论等理论，对健伞和完善符合公共财政要求的河北省财政支农体制框架提 出了初步的构想，并提出了一些有针对性的建议，以期对促进河北省财政支农的深化 改革，提高财政支农的效益起到一定的指导意义。 关键词：财政支农；规模效益；结构效益；支农体制 on fmance The the of in ofHebei1除oVince Study problemsHpportingagricHlture Candidate：FanYimin and economics M