河南省公路项目招投标中存在的问题及对策应用研究.pdfVIP

授 子一单位代码 1 0 4 5 9 学号或 申请号 2 0 0 5 4 0 5 3 6 密 级 士郑 学州 位大 论学 硕 文 (专 业 学 位 ) 河 南 省 公路 项 目招 投 标 中存 在 的 问题 及 对 策研 究 院 系 名 称 : 公共 管理 学 院 学 位 类 别 : 公共 管理 硕 士 作 者 姓 名 : 杨 光 导师姓名、职称 : 韩 恒 副 教授 2008 年 11 月 28 日 内容 摘 要 招 投 标 是 市 场 经 济 呼 唤 公 平 交 易应 运 而 生 的一种 交 易方 式 ，是 一利，国际惯 例 。 我 国公 路 建 设 实 行 招 投 标 {}川己经 过 20 多年 的实 践 ，但 公路 建 设 项 日招 投 标 活 动 中 仍 存 在 一 些 急 需解 决 的 问题 ，如 部 分 投 标 人 弄虚 作 假 、 串通 投 标 、低 价 抢标 或 以 行 贿 等 不 正 当手 段 谋 取 中标 ; 有 的项 目招 标 工 作 不 规 范 、评 标 工 作 深 度 不够 ; 少 数 地 区存 在 地 方 保 护 倾 向和 对 招 投 标 工 作 不 正 当 的行 政 干 预 等 等 河 南 是交通 大 省 ，招 投 标 市 场 巨大 ，如 何 加 强对 公路 建 设市场 的管 理 ，尤 其 是 招 投 标 市场 的管 理 就 显 得 非 常 重 要 和 迫 切 。 本 文 在 综 述 了 国 内外 关 于 招 投 标 机 制 的相 关 理 论 的基 础 _ 匕 回顾 了河 南 省 公 路 项 目招 投 标 机 制 的发 展 演 变 过 程 ，结合 自身工作 实 践 ，运 用 例 证分 析和 系 统 分 析 方 法 ，指 出 了 当前 项 目招 投 标 机 制 1「，存 在 的 问题 、 导致 的后 果 及 产 生 的原 因 ， 尝 试 从 转 变 投 资体 制 、政 府 监 督 、诚 信 体 系 建立 、招 标 办法 等 方 而 寻 找 原 因 。 针 对 以_[ 问题 ，本 文 提 出 了优 化 河 南 公路 项 日招 投 标 的对 策 分 析 : 积 极 推 行 公 路 项 日代 建 制 和 总 承 包 制 ，从 源 头 上 规 范 公路 行 业 劝了场 秩 序 ，杜 绝 腐 败 现 象 的 发 生 ; 加 强 对 河 南 公 路 项 目招 投 标 的政 府 监 督 ; 建 立 河 南 公 路 项 目招 投 标 诚 信 体 系 、树 立 诚信 体 系 的权 威 性 ; 积 极 开 展 和 完 善 招 标 代 理 制 度 ; 根 据 不 同项 目实 行 灵 活 的招 标 方 式 等 。力 图使 河 南 省 公 路 项 目招 投 标 市场 更 加 规 范 、透 明 ，建 立 更 加 完 善 的约 束 机 制 来 保 证 招 投 标 制 度 健 康 发 展 ，从 整 体 土 提 高 公路 项 目招 投标 的 质 量 和 效益 ，推 动 公路 交 通 事 业 的 可持 续 发展 ，为河 南 的经 济 发展做 出贡献 。 关 键 词 : 河 南 公 路 招 投 标 对 策 研 究 A b str a e t C o n fess tlza t b id d ilig o lle k in d o f b 、lsin e ss