企业发展规划编制决策制度等解析.doc

安全技术管理制度 弘业集团内蒙古宝丰煤矿有限责任公司 二〇一三年一月企业发展规划、中长期发展规划编制、审查和决策制度 为了适应宝丰煤矿快速发展的需要，加强安全生产组织管理，加强宝丰煤矿中、长发展期规划的管理，规范“宝丰煤矿中、长期发展规划”编制决策程序，提高规划编制和实施的科学性、协调性和严肃性，进一步完善宝丰煤矿决策机制，确保宝丰煤矿科学有序、平衡协调、可持续发展。为此结合本矿实际，特制定本管理制度。 一、“企业中、长期发展规划”编制管理制度 （一）管理职责及分工： “企业中、长期发展规划”编制管理由矿长总负责，分管副矿长和总工程师负责组织实施，企管科具体负责牵头组织工作，生产技术科、地测科、机电科、安全科等单位负责各业务职能范围内基础资料的编制工作，各单位技术主管和相关专业技术人员是编制工作的具体负责人。 （二）各业务管理部门管理职责： 1.生产技术科：具体负责生产、衔接、采区接替等方面的各项规划工作。 2.地测科：负责对各采区和剥采工作面长度、高度、容重、储量以及地质方面规划工作。 3.机电科：根据企业中长期发展规划制定的生产衔接负责编制落实供电、设备大修更新及机电系统大修改造项目等计划。 4.财务科：负责编制落实人员工资方面的指标。包括：职工工资总额、回采效率、剥离效率、原煤效率、全员效率、队组个数、劳动用工、平均人数等计划。 根据宝丰煤矿生产实际情况每五年编制下一期“企业中、长期发展规划”。宝丰煤矿“企业中、长期发展规划”要确保宝丰煤矿总体生产、经营目标稳健有序增长，并经矿领导班子决策通过后，上报登电煤业公司。 二、“企业中、长期发展规划”编报、审查、决策制度 （一）管理职责与分工： 1.宝丰煤矿职工代表大会是矿最高决策层，负责对宝丰煤矿全局性、长远性等战略问题进行研究决策。具体事项为： （1）重大的经济合同及投资方案，技术引进和对外联营方案； （2）重要规章制度的制定和实行； （3）企业中、长期发展规划； （4）重要经营项目的开发和经营发展战略； 2.宝丰煤矿董事会是矿的决策核心，研究决策宝丰煤矿建设、发展工作中的重大问题和重要事项。 矿长是公司第一管理者，全面负责生产、经营管理工作，对日常管理业务和落实上级部署的工作进行决策。矿长对生产经营和行政管理中的较大问题进行决策时，应召开矿中层以上管理人员办公会进行讨论，征求意见，报矿董事会进行决策。矿长决策的事项： （1）宝丰煤矿的经营方针、经营目标、年度生产作业计划； （2）劳动组织改革，重要组织机构变动，下属经营部门的增设、合并、撤销方案； （3）经济承包责任制定及考评奖励办法的制定和修改； （4）年度财务决算的审查意见； （5）矿资金的分配、使用方案； （6）劳动保护措施和改善职工福利方案； 3.各分管副矿长是矿长的参谋和助手，协助矿长做好审查、决策工作，负责分管范围内生产规划指导工作。 4.总工程师负责协助矿长做好“企业中、长期发展规划”审查、决策工作及“企业中、长期发展规划”具体编制审查工作。 5.宝丰煤矿各单位是决策执行层。负责各项决策的贯彻和落实，确保决策付诸实施。各单位在落实上级各项决策的过程中，要结合本部门的具体生产、经营实际情况，制定部门内部各项管理办法和工作制度，加强内部管理，提高生产效率和工作效率确保矿各项目标的完成。 （二）编报、审查程序及制度： 1.煤炭产量： 生产技术科牵头，与矿生产副总工程师及有关技术人员先拿出采场衔接计划，测算采场生产能力，施工情况等。报生产矿长审查批准后，报技术科汇总。 2.剥离台阶： 生产技术科牵头，与矿生产副总工程师及有关技术设计人员先拿出台阶剥离计划，测算出逐个台阶剥离施工情况等。报生产矿长审查批准后，报技术科汇总。 3.其它指标： 根据宝丰煤矿原煤产量、剥离量、煤质计划，由各单项指标管理单位提出建议规划，报宝丰煤矿分管领导审查批准后，报生产科汇总。 （三）企业中、长期发展规划的决策制度 1.技术科负责“企业中、长期发展规划”资料的编制汇总工作，经各分管副矿长审查后，由矿长进行最终审查，上报总经理办公会审议通过后，报请矿职工代表大会进行最终审议决策后，上报登电公司。 2.企管科负责“企业中、长期发展规划”最终方案的编制、汇总、下发工作。 三、考核： （一）为将快速、准确、及时将“企业中、长期发展规划”上报公司及下达各单位，要求编制规划的相关部门，要按照规定时间及时编报，对由于工作失误，基础数据测算不细，衔接工程考虑不周，需矿解决的问题反映不全面，影响了矿生产经营活动的正常进行，对单位领导及责任人视情节给予一定的经济处罚。 （二）依据宝丰煤矿发展计划部对矿反馈意见进行考核，凡有反馈意见，经落实确属个人工作差错的，有一项扣罚100—500元。 （三）为确保上报资料的时效性和严肃性，矿属各单位上报资料需加