中国城市政府效地区差异研究.pdfVIP

中文摘要 本篇博士论文提出并尝试从经济学角度分析这样一个问题：为什么中国城市 政府效率存在地区差异? 长期以来，人们注意到了政府效率低下的问题，并提出了一些措施来提高政 府的效率，但总体来看效果并不令人满意。同时人们也注意到，一些如香港和新 加坡这样的城市政府，在政府效率方面取得的成就是引人瞩目的。通过对不同城 市政府存在效率差异这一现象的解释，就有可能更深入地理解城市政府运行的规 律，真正找到提高城市政府效率的可行措施。 遗憾的是，受新古典主义的影响，经济学研究长期以来忽略了对政府和城市 政府问题的研究，政府和企业一样，成为了经济学研究的“黑箱”。这种情况在 以布坎南等为代表的公共选择学派崛起后有所改观。但是由于公共选择学派受新 古典主义影响，以新古典的方法分析政府，把市场作为外部条件，没有考虑市场 与政府的相互作用，因而存在和新古典经济学同样的问题：把市场研究和政府研 究人为地割裂，可说是一次新的“两分法”。因而，迄今为止，经济学没有为本 文所提出的问题提供现成的答案，这就给本文可能的理论突破创造了契机。 本文认为，在完全竞争市场的假设条件下，市场和城市政府构成的体系具有 内生平衡机制，能促进城市政府效率趋于一致。但是，在放弃完全竞争市场