中国城市轨道交市场化改革与规制研究.pdf

摘要 摘要 城市轨道交通豹凇公菇物品性决定了英无法壹接依靠纯粹的市场竞争桃制 获碍私人资本的投入。市场失灵是政府会入城市孰遵交通行业最煮接的原因。在 全世界范围内，城市轨道交通都是一个政府部门历来卷入很深的行业，城市轨道 交通项目，在许多国家中都曾吸收了大份额的公共资本投资。但是政府提供城市 轨道交遁产晶在经历了扩张性财政政策带来的一个对期的繁荣之后，制度安排豹 效用递减和传统规制体制内在的各种弊病，使得政府很难经济、有效地提供这一 产品。这一方面是由于城市轨道交通企业经常性的低效运营，并需要大置的政府 脊贴所致；另一方面，缝于公益性考虑，致府逶常对城布轨道交通票价实麓相当 严格的规制。太多数国家或多或少都存在城市轨道交通产品供应不足、设备陈旧、 物品落后以及财政负担过重等问题。为了满足城市轨道交通发展的需要，必须对 现有体制进行市场化改革。 城枣孰递交逶赢场纯改革主要包括|三}下凡方砸内容：(1)改革预期达到豹目 标；(2)行业目标的重新定位，市场竞争主体的确立，包括投资主体、融资主体、 经营主体等：(3)在城市轨道交通各个环节，政府和市场各自应该起到怎样的作 用，在哪些