浅析XX镇产业转型升级的对策(百度)解析.docVIP

浅谈***镇经济转型的对策 XXX ***镇 2007年6月20日 改革开放以来，***镇依托毗邻港澳，地处广深经济走廊中部的优越地理位置，大力发展外向型经济，经济社会持续快速发展，经过二十多年的发展，***镇从一个传统的纯农业镇逐渐蜕变成一个国际制造业重镇，在东莞从俗称的“三岗一岭”欠发达镇区发展成今天处于中上水平的较富裕镇区。 2006年，***镇国内生产总值XXX亿元，工业总产值XXX亿元，是东莞发展较快的镇区之一。作为新兴工业镇，***目前拥有各类外资企业600多家，形成了以家具、印刷、电子三大行业为龙头的产业群，2005年全镇家具出口总额超过18亿元，连续10年位居全国乡镇第一位。 经过二十多年快速发展，***镇经济取得了巨大成就，创造了多方面的发展优势，实现了从“零散发展”到“数量积累”、从“数量积累”到“规模发展”的两二次转型。目前***镇产业规模庞大，工业化程度较高，但仍以外向型粗加工为主，自主创新能力较弱，在一定程度上削弱了***镇的发展后劲，给***镇的产业升级带来了一定的阻力。要实现经济持续快速发展，***镇必须从目前的“规模发展”模式向“自主创新”模式转变，而目前制约***镇经济转型的主要因素有： （一）土地资源的制约。过去，***镇经济发展主要依靠大量消耗土地资源为代价，经过二十多年的粗放式发展后，***镇的土地资源已消耗得差不多。近年，市重点工程项目在***镇征地2.6万亩、控地5.4万亩，受生态绿线控制影响的建设用地达7.04平方公里，使***原本有限的土地资源变得更加稀缺。目前***剩下可开发利用的土地资源不足1万亩，经营性用地仅有2006年的100亩，规划建设的多个项目也因为缺乏用地处于待建当中，这将给***的经济增长带来了压力。目前，虽然有不少外商前来洽谈，但因为无法提供足够的土地而令项目搁浅或流失。 （二）经济结构的矛盾。***镇工业以劳动密集型为主，资金、技术密集型较少，处于全球制造业产业链的低端。产业链中产品制造比重过大，销售、研发、服务环节薄弱，呈现出中间大两头小的“纺锤型”特点，产业结构的“小、散、弱”现象严重。其次是内外源经济不协调。外源型经济占有绝对优势，约占工业产值的80%，出口总额的90%以上。民营企业的发展相对滞后，拥有自主技术、自有品牌和知识产权的企业不多，对国内外市场开发的程度不够。 （三）生产成本的提升。除了土地资源日渐枯缺成为制约经济发展的因素外，水、电、油、原材料及人力资源都成为***镇经济进一步发展的瓶颈。近年来，***镇对外招商引资增速明显放慢，招商形势较为严峻。其原因是受***镇资源瓶颈的制约，主要表现为“四缺”：“缺地、缺电、缺水、缺工”。近年来，虽然政府及相关部门采取大量措施提高供水和供电能力，但***镇的用水和用电缺口仍然很大，高峰期用电缺口将近全镇用电负荷的三分之一，每到夏季就必须实施错峰用电政策，对工业用户实现“开五停二”供电措施，对企业的正常生产造成较大影响。此外，原油和原材料的价格不断上涨，也直接拉高了企业生产成本，削弱***企业特别是外资企业的竞争力。近年来，在我国沿海发达地区相继出现“民工荒”，***镇工厂企业也普遍遇到招工难问题，“民工荒”现象对提升民工地位，增加民工收入确有一定促进作用，但同时也增加了企业的用人成本。 （四）自主创新能力的不足。科技创新，企业是基础。目前，***镇工业企业对技术创新的重视程度不断增强，也获得了一定成效。然而，企业自主创新能力不足仍是***镇企业中普遍存在的问题，并成为制约***镇经济产业升级和企业提升竞争力的瓶颈。***镇工业是以外向型为主，属典型的游牧经济，游牧经济的特点是哪里投资环境好就到哪里投资，哪里经营效益好就到哪里经营，迁移性强。外资企业到我国投资办厂，看中的就是我国拥有数量众多的熟练工人，且劳动力价格较为低廉，但这些企业仅仅转移了生产基地，研发部门仍然设立在外面的总部。因此，这类外资企业只是根据总公司提供的生产设备进行生产，并不存在技术创新活动，对科研投入积极性不足。而民营企业规模小，资金有限，目前主要还是处于模仿、引进阶段，对科研投入有限。大量企业是通过来料加工或贴牌生产的方式来获取定单，根本不存在自有品牌，主要靠客户提供的技术以及要求进行生产。 （五）环境问题的压力。城市环境是城市竞争力的重要内容，是城市可持续发展的战略制高点，***目前的环境状况不利于产业升级。一方面，规划布局相对滞后。***近年在城市规划建设上下了大力气，城市环境、城市面貌、基础设施有了明显的改善。但在经济发展问题上，各村自成体系，厂点过多，规模过小，布局分散，低水平重复建设严重。在资源整合、园区建设、产业集聚方面比不上我市的先进镇区及珠三角其他发达地区，在新一轮竞争中处于劣势。另一方面，环境污染比较严重。***是