我国地方政府债风险及其防范研究.pdf

中文摘要 目前，我国在若干法律和法规中都明确规定，地方政府不得举借债务。但是， 这并不意味着地方政府不存在债务，在现实生活中，地方政府各职能部门还自觉 或不自觉地、公开或隐蔽地、直接或间接地以地方政府“多元化融资等多种名 义举借了大量债务，如果这些债务长期处于中央政府甚至地方政府的统计和监管 之外，将可能诱发和加剧国家的债务危机和金融危机。目前，我国地方政府债务 风险实际上已经超过金融风险，成为威胁我国经济安全与社会稳定的头号杀手。 因此，全面认识我国地方政府的债务，以降低其债务风险就构成了本文研究的主 题。 本论文共分五章。 第一章，导论。介绍了本论文的研究背景与研究意义，国内外学者对地方政 府债务风险的研究成果，论文中将要涉及的若干重要概念，并对本文的研究范围、 研究框架、主要创新与不足加以概括说明。 第二章，地方政府债务风险现状分析。介绍了地方政府债务的内涵、分类及 特征；地方政府债务风险的涵义与分类；地方政府债务风险分别表现为规模风险、 结构风险和效率风险。 ． 第三章，从财政体制和管理体制两个侧面分析了现阶段我国地方政府债务风 险的形成原因。既有财政体制转换过程中，分税制改革打破了地方财政收支的基