河南省普通公路建设企业信用评价管理体系-调研大纲3.28.docVIP

《河南省普通公路建设企业信用评价 管理体系》 调 研 大 纲 2015年3月一、调研目的 1．构建全省公路工程建设项目参建施工企业的信用评价体系 为进一步加强我省公路建设施工企业信用评价工作，建设普通公路建设市场信用体系，规范公路建设从业主体市场行为；结合我省在高速公路建设管理中的信用评价经验和普通公路的具体情况，采用定性与定量分析相结合、理论分析和实证考察相结合，以市场信用理论为指导，对我省普通公路建设市场信用现状进行分析，揭示普通公路建设市场中存在的信用问题。 2．建立全省公路工程施工从业单位业绩信息数据库 我省于2007年开始在高速公路建设领域开展试点工作，并于2009年对我省高速公路建设施工企业开展了初次信用评价，每半年评价一次，此举较好地规范了高速公路建设市场中施工企业的履约行为。但截至目前，在我省的干线和农村公路等普通公路建设市场中对从业单位的信用评价仍然是一个空白。建立普通公路从业单位信息数据库显得尤为重要。 3.验证河南省普通干线公路建设企业信用评价管理系统 省厅委托河南金途科技集团研发了“河南省普通干线公路建设企业信用评价管理系统”，在原有的高速公路信用评价体系的基础上补充普通公路建设市场信用评价,从而完善我省公路建设市场信用评价体系。目前系统研发工作已初步完成，为了验证系统的科学性、合理性，了解普通公路建设企业融入信用评价体系之后对原有信用排名的影响，故展开此次调研。 二、调研对象及内容 调研对象的选择为我省部分典型地市公路管理局。了解我省部分典型普通公路建设项目的参建施工单位企业信息、建设项目信息、近三年来各地市公路管理局对参建施工企业的检查考核评比办法及月评比或季度评比排名情况。 三、调研方法 1、由河南省交通运输厅公路管理局出具委托文件，委托我公司为调研工作的具体实施单位，以引起各地市领导的重视，方便调研工作的开展； 2、初步选定：洛阳、南阳、平顶山、鹤壁4个典型地市公路管理局为调研对象，调研小组人员分别深入各地市公路管理局，各公路管理局负责组织召集在建项目的施工企业、监理企业，采用现场座谈的方式，由调研小组人员详细讲解调研内容，各施工企业应在规定的时间内据实上报企业基本情况，监理企业和地市公路管理局负责每月信用评价打分，由地市公路局按标段给出各施工单位排名，统一报至调研小组； 3、各地市数据搜集完毕，由调研小组人员负责统一计算，验证信用评价计算规则的合理性、科学性； 4、若地市公路管理局目前有比较成熟的对参建施工企业的检查考核评比办法及月评比或季度评比排名情况，或对我省信用评价体系有建设性意见，应另外上报，以便调研小组吸取各家之长，更加完善我省公路建设市场信用评价体系和河南省普通干线公路建设企业信用评价管理系统。 四、总体计划安排 1、2015年3月20日-3月27日 全面疏理分析干线公路施工企业信用评价体系存在的问题，完成评分细则、调研大纲等制定工作； 2、2015年3月30日-2015年4月3日 调研小组成员到各地市公路管理局调研，地市公路管理局组织召集各施工企业、监理企业举行座谈会，调研小组成员向参会人员讲解调研内容、调研表格的填报方法、系统演示等； 3、2015年4月7日-2015年4月30日 各施工企业、地市公路局自行填报调研表格，调研小组成员随时解答施工企业、地市公路局的问题，协助填报；各地市公路局根据各施工企业情况按标段进行排名、打分。 4、2015年5月4日-2015年5月31日 调研小组成员对所调查的基础数据进行整理、分析，确保数据的科学性、合理性；补充资料调查；数据测算、检验修正、征求意见，修改完善；对个别地市上报的比较成熟的评价办法进行整合，建立一套完善、合理、科学的信用评价办法。 五、河南省普通干线公路建设企业信用评价管理系统计算规则 一）评价期次 在实际业务中，高速公路为每月一期，普通公路为3月一期。 在系统中，普通公路第2月，第3月的分数都使用第1月的得分来参与评价。 二）参建单位排名 1.各个地市公路局给自己项目各标段施工单位评价排名得分（以下简称内部排名得分）规则如下: 标段数只有1个时，得分为0， 标段数为2~3个是，得分为1，-1， 标段数为4~5个时，得分为2~-2，进行内插平均 标段数为5个以上时，得分为3~-3，进行内插平均 2.如果某施工单位参加我省2个及以上项目合同段时，分值按合同金额加权评价计算，即得到施工企业本月内部排名得分a。加权平均算法： 上公式等效于下公式 a= （注：ai为施工企业第i个合同段所得的分值，bi为施工企业第i个合同段的合同金额，i=1、2、3…n，n为合同段个数，an为最低得分值，bn为最低得分值的合同额） 加权评价时，得分最低的那项存在多个并列相等时，取最低得分相等标段中投资额最大的那项进行翻倍。 干线公路投资额需