交通运输供给基础.pptVIP

* 5.5 公共物品 一、公共物品及其特点 私人物品：是指由市场提供给个人享用的物品，这些物品具有竞争性和排他性。例如，如商店里出售的面包、衣服、电视机、计算机等。 公共物品：所谓公共物品指的是消费时具有非竞争性和非排他性的产品或服务。国防、警察、消防、公共道路、教育、公共卫生等。 * （2）公共物品的特点 1）非排他性。 非排他性：是指某人对该物品的消费或使用，并不能阻止他人对该物品的使用。 非排他性表明要采取收费的方式限制任何一个消费者对公共物品的消费是非常困难的，甚至是不可能的； 与这相对，由于排他性，私人物品可以采用收费的方法调节消费者消费。 5.5 公共物品 * 2）非竞争性。 非竞争性：是指这是指公共物品的消费增加时，成本并不会增加，也就是说，增加一个公共物品使用者不会引起公共物品成本的增加，即消费人数增加所引起的产品边际成本为零。 公共物品的这种特性阻碍了市场机制起作用，公共物品的生产不存在市场竞争问题。 5.5 公共物品 * “搭便车” 公共物品的这两个特点很容易造成“搭便车”问题，或称“免费搭车”。由于公共物品具有非排他性和非竞争性的特征，它的需要或消费是公共的或集合的，如果由市场提供，每个消费者都不会自愿掏钱去购买，而是等着他人去购买而自己顺便享用它所带来的利益，这就是经济学的“免费搭车”现象。 5.5 公共物品 * 公共物品还有其它特征： 3）具有效用的不可分割性 公共物品是向整个社会共同提供的，整个社会的成员共同享用公共物品的效用，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人、家庭或企业享用。或者，按照谁付款谁受益的原则，限定为之付款的个人、家庭或企业享用。 5.5 公共物品 * 4）具有消费的强制性 公共物品是向整个社会供应的，整个社会成员共同享用它的效用。公共物品一经生产出来，提供给社会，社会成员一般没有选择余地，只能被动地接受。 换句话说，公共物品不是自由竞争品，它具有高度的垄断性。公共物品的这一性质，提醒人们必须注意公共物品的质量和数量。 公共物品的数量不足，不能满足社会的需要，其危害性也是明显的。公共物品生产供应过度，对社会也会带来消极的影响。 5.5 公共物品 * 二、俱乐部物品与公共资源 （1）俱乐部物品 俱乐部物品是指在一定范围内不具有竞争性但具有排他性的物品。我们称为“俱乐部物品”，就是说这类物品好比俱乐部里的东西，对于付了俱乐部费用加入俱乐部的成员来说，是公共物品，但对非俱乐部成员来说，就不是公共物品。 说明俱乐部物品的理论称为俱乐部理论。这一理论可广泛用于生产上有联合性而消费上又有排他性的准公共物品的分析。 5.5 公共物品 * 二、俱乐部物品与公共资源 （2）公共资源 公共资源是指在一定范围内不具有排他性但具有竞争性的物品。 公地悲剧：由于是公共的，使用权、收益权归谁是模糊的，谁都有权使用，就产生了过度消费的问题。 公地悲剧的产生是和公共资源消费上的非排他性和竞争性分不开的。 5.5 公共物品 * 5.5 公共物品 按物品是否具有竞争性与排他性，可以将物品分为四类 ： 私人物品 公共资源 俱乐部物品， 自然垄断的物品 公共物品 能否再举出其它例子？ * （3）交通运输服务的公共性 交通运输服务具有公共物品和私人物品的复合特征，拥挤临界点对交通运输服务的私人性、公共性有重要影响。 拥挤临界点（对列车来说）：是指额定吨位或者额定载客量，而对运输线路来说，是指通行能力。 交通运输服务未达到拥挤点之前，运输产品具有非竞争性特点，是准公共物品； 交通运输服务在达到或者超过拥挤临界点时，其“公共性”开始弱化，私人物品的特性开始加强。因此，交通运输服务具有公共物品和私人物品的复合特征； 5.5 公共物品 * 5.5 公共物品 各类交通基础设施的公共性分析 ： 部门和子部门 竞争潜力 商品或服务的特点 向用户收费补偿的可能性 市场化指数 铁路线路与车站设施 低 俱乐部产品 高 2.0 铁路货运与客运服务 高 私人物品 高 2.6 城市公共交通 高 私人物品 高 2.4 城市地铁服务 高 私人物品 中等 2.4 农村道路 低 公共物品 低 1.0 高等级公路 中等 私人物品 高 2.4 城市道路 低 俱乐部物品 低 1.8 港口与机场设施 低 俱乐部产品 高 2.0 港口与机场服务 高 私人物品 高 2.6 * 三、公共物品的供给 公共物品一般由政府买单提供，那么政府究竟要以什么价格提供