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第七章 贸易促进措施 第一节 出口促进措施 第二节 经济特区措施 第一节 出口促进措施 国家出口战略(以美国为例) 出口信贷与出口信贷担保 出口补贴 商品倾销 外汇倾销 促进出口的行政组织措施 出口信贷 含义 是一个国家为了鼓励商品出口，增强商品的竞争力，通过银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的贷款。它是一国出口厂商利用本国银行提供的贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长的商品出口的重要手段。 种类 按时间长短划分 短期信贷：180天以内 中期信贷：1-5年 长期信贷：5-10年 按贷款对象划分 卖方信贷 买方信贷 卖方信贷：出口方银行向本国出口厂商提供的贷款。贷款协议在本国出口厂商与本国银行之间签订。 常用于机器设备、船舶的出口。 卖方信贷流程图 买方信贷 是出口方银行直接向外国的进口厂商或进口方的银行提供的贷款。其附带条件是此贷款必须用于购买债权国的商品，因而起到促进商品出口的作用。 出口信贷的特点 出口信贷必须联系出口项目 其利率低于国际金融市场贷款的利率，其利差由出口国政府给予补贴 贷款金额通常只占合同金额的85%，其余的由进口商先支付现汇 其发放和出口信贷担保相结合，以避免或减少信贷风险 “君子协定”中的最低利率 模式最低利率 商业参考利率 出口信贷国家担保制 含义 是国家为了扩大出口、对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当外国债务人拒绝付款时，国家机构即按照承保的数额给予补偿。 担保制的主要内容 担保的项目与金额 政治风险 ：合同金额的85-95% 经济风险：合同金额的70-80% 担保对象 对出口厂商的担保 对银行的直接担保 担保的期限与费用 短期：6个月 中长期：2-15年 出口补贴 含义 一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国外市场的竞争力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。 方式 直接补贴 价格补贴 收入补贴 间接补贴：给予财政优惠 禁止使用出口补贴的情况 《补贴与反补贴协议》将补贴分为禁止使用补贴、可申诉的补贴和不可申诉补贴三类，并规定除农产品外任何出口产品的下列补贴，均属于禁止使用的出口补贴： 政府根据出口实绩对某一公司或生产企业提供直接补贴； 外汇留成制度或任何包含有奖励出口的类似做法； 政府对出口货物的国内运输和运费提供了比国内货物更为优惠的条件； 政府为出口产品生产所需的产品和劳务提供优惠的条件； 政府为出口企业的产品，全部或部分免除、退还或延迟缴纳直接税或社会福利税； 政府对出口产品或出口经营，在征收直接税的基础上，对出口企业给予的特别减让超过对国内消费的产品所给予的减让； 对出口产品生产和销售的间接税的免除和退还，超过用于国内消费的同类产品的生产和销售的间接税； 对于被结合到出口产品上的货物的先期积累间接税给予免除、退还或延迟支付，仍属于出口补贴之列； 超额退还已结合到出口产品上的进口产品的进口税； 政府或由政府控制的机构所提供的出口信贷担保或保险的费率水平极低，导致该机构不能弥补其长期经营费用或造成亏本； 各国政府或政府控制的机构以低于国际资本市场利率提供出口信贷，或政府代为支付信贷费用； 为公共利益的目的而开支的项目，构成了总协定第16条意义上的出口补贴。 商品倾销 含义 是指资本主义国家的大企业在控制国内市场的条件下，以低于国内市场的价格，甚至低于商品生产成本价格，在国外市场抛售商品，打击竞争者以占领市场。 一般由大企业进行，但一些国家设立专门机构也直接进行商品倾销活动。 分类 按照具体目的和时间的不同，可分为 偶然性倾销 间歇性或掠夺性倾销 长期倾销 倾销的补偿方法： 先低后高 内高外低 政府或行会补贴 外汇倾销 含义 是出口企业利用本国货币对外贬值的机会，争夺国外市场的特殊手段。 本国货币贬值后，外国进口商品以本国货币标价，价格会上升，因而，货币贬值还可以削弱进口商品的价格竞争力。 货币贬值可以起到促进出口限制进口的双重作用 进行外汇倾销的前提条件 货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度 其它国家不实行同等程度的货币贬值或采取其他报复措施 促进出口的行政组织措施 设立专门机构或组织，提供政策咨询和信息服务 组织贸易中心和贸易展览会 组织贸易代表团出访和接待来访 组织出口商的评奖活动 第二节 经济特区措施 自由港或自由贸易区 保税区 出口加工区 多种经营的经济特区 自由边境区 过境区 自由港或自由贸易区 含义 这些地区划分在关境外，对进出口商品全部或部分免征关税，并且准许在港内或区内开展商品自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制业务，以促进本地区的经济和对外贸易的发展，增加财政收入和外汇收入。 对自由港或自由贸易区