农业现代化与农村经济发展(发展经济学温州大学,韩纪江).ppt

第十章 农业现代化与农村经济发展 发展中国家的三农问题 在大多数发展中国家，农业、农村和农民等三农问题，是一个最基本的、但也是最容易被忽视的问题。解决这一问题的根本途径是在发展三农的同时减少三农。只有减少三农，才能最终发展三农。 发展中国家的产业结构都在不断地升级，但是农业产值比重的下降，不能说明农业在发展中国家不重要了。农业产值下降的同时，农业总产值和农业规模却在不断扩大。发达国家早就开始对农业进行保护，而在发展中国家，农业仍然是赖以生存的基础和发展的重要动力来源。没有农业基础的工业，好比是沙漠上的蜃楼。 在发展中国家，往往不能有效的保护农业。因为多数人保护少数人的政策容易实施，少数人保护多数人的政策则很难有财力实施。农业就业人口所占的比例越大，农业产值比重越大，越不可能对农业进行保护。相反，还需要农业的支持，其他产业才能较快的发展。 依靠自身的力量，农业绝对不可能实现现代化。因为现代化的主要标志——机械化、化学化、自动化，都必须有发达工业的支持。不过，在短期内，总是能够找到促进农业自我发展的某些捷径。 本章提要 在发展中国家农业的基础地位非常显著，本章首先分析了农业产业在产品、市场、资本、外汇、人力资源等方面对于经济发展的贡献，接着分析了农业份额不断下降的趋势。然后对农业的基础性地位进行了解释，农业具有巨大的外部经济效益，所以必须通过增加投入推动农业结构调整、建立农业政策保护体系、加强农业生态环境的保护等措施稳定农业的基础地位。 本章对于舒尔茨的改造传统农业理论进行了介绍，提出改造传统农业的基本途径，和发展现代农业、安全无公害农业的对策。最后本章介绍了农村发展的一些基本问题。 第一节 农业的基础地位 农业是基础产业。对于农业产值和农村人口都占很大比重的发展中国家来说，农业和农村经济在国民经济发展中占据着重要的地位。农业和农村经济的发展，控制着国民经济发展的命脉，影响和决定着整个国民经济的发展状况。 具体地说，农业的优先起动，在提供产品、提供市场、积累资本、提供劳动力和创造外汇收入等5个重要方面，对发展中国家的经济发展有着重大贡献。 一、农业对经济发展的贡献 1. 产品贡献 农业为国民经济提供着各种各样的产品。这些产品不是国计民生不可缺少的战略物资，就是工业经济发展原料和材料的重要来源。 如果一个国家的粮食增长赶不上国民经济对粮食需求的增长，国民经济的起动和健康发展就要受到影响，城乡人民的生活和温饱就得不到保证，工业部门就会因原材料供应短缺而处于停产或半停产状态。 严重的粮食短缺还有可能导致饥荒及人口的流动和迁徙，直接影响着国家的社会稳定。 2. 市场贡献 发展中国家的农村还是国内工业产品的主要消费市场。 农村人民所需要的服装、家电、各种日用工业品，以及化肥、农药、农机、农具等各种生产和生活资料，都为本国的轻工、纺织、制造、化工等行业的发展创造着市场条件。 没有农村的广大市场，城市工业经济的发展是不可能的。 3.资本贡献 自发的农业剩余积累是国家或个人通过市场渠道，根据各自的意愿所进行的资本逐步积累。 在一定的政策条件下，农业剩余越多，资本积累的也越多，资本积累的速度也越快，资本积累对工业发展的推动力也就越大，就越容易调动农民发展农村经济的积极性。 4.外汇贡献 大多数发展中国家基础薄弱，科学技术落后，发展工业所需要的先进设备和技术必须从国外进口，这需要大量的外汇。 在工业落后、产品质量差、工业自身难以出口创汇的情况下，出口初级农产品来换取外汇收入的重任又落到农业部门身上。 通过农业出口来换取外汇，可以加快外来设备和技术的引进，推动工业经济的发展。 利用农业出口创汇，可以充分发挥发展中国家的比较优势，有利于本国农业和农村经济的发展，也有利于国际经济和贸易的发展。 5.人力资源贡献 发展中国家的广大农村盈育着各种类型的人才。 发展中国家的农村人民具有吃苦耐劳、勤俭节约、善良正直、乐于奉献等优良素质。 来自农村的广大劳动者，还是发展中国家国民经济基础设施建设的中坚力量。 二、农业份额的下降 1. 农业产值比重的下降 随着国民经济其他部门的快速发展，农业在国民生产总值中的比重出现了明显下降。 由左图可以看出，在过去的50年里，农业产值的增长速度明显落后于GNP的增长速度。 2. 农业就业比重的下降 随着经济发展，大量农村劳动力转移到其他非农产业中去，农业劳动力人数越来越少，农业劳动力占社会总劳动力的比重呈逐渐下降的趋势，尽管各国农业劳动力比重的下降幅度各不相同，但下降的基本趋势是一致的。 3 .产业结构变动理论 （1）库兹涅茨部门结构变动理论。 随着经济发展进程的推进，农业部门在国民生产总值中的份额显著下降，工业部门的份额显著上升，劳动力在第三产业中的份额明显上升。 一般情况下，人均国民生产总值和总劳动力所占的比重越低，工