包头市开发式扶贫战略规划的分析研究.pdfVIP

中文摘要 消除贫困是人类面临的共同任务，也是中国经济和社会发展的大闯题。近几年， 城乡收入差距不断拉大，政府各项扶贫投资的边际效益表现出了明显的下降趋势， 这些情况表明除了扶贫战略需调整以外，扶贫模式也急需改进。 本文在包头市将继续长期坚持开发式扶贫战略的前提下，假定开发式扶贫战略 效率最优，选择如何有效地实施包头市农村开发式扶贫战略作为主要研究对象。运 用战略管理理论和发展经济学的幂U益集团、博弈、地方分权等理论，在对包头市农 村开发式扶贫实践及贫困现状的客观事实进行参与观察、实证分析的基础上，通过 归纳抽象、规范分析、系统分析和案例分析等研究方法，构建了一个相对完整的反 贫困战略框架。 本文通过对包头市贫困地区的内部环境和外部环境进行分析认为：集中决策和 分散决策是开发式扶贫模式启动的基本前提：资金传递系统的整合与效率提高是开 发式扶贫模式有效运行的核心环节：接受主体的制度与能力建设是开发式扶贫模式 有效运行的关键性因素：监控系统的建立与完善是开发式扶贫模式成功运行的根本 保证。在此基础上，本文进一步提出了包头市开放式扶贫的四个具体战略：文化扶 贫战略、科技扶贫战略、劳务输出扶贫战略和产业化扶贫战略。 本研究对农村扶贫理论的发展具有重要意义，研