国经第二章节管制.pptVIP

第七节 对外贸易管制法 一、外贸管制概述 （一）外贸管制及外贸管制法的概念　　 1.外贸管制：又叫进出口管制；是指一国政府基于政治、经济等目的，对进出口贸易加以禁止、限制和管理的措施，是一种国家主权行为，也是一种行政管理行为和法律行为。 2.外贸管制法：调整主权国家与进出口贸易商人就贸易管制行为而形成的法律关系的法律规范的总称。 1.关税壁垒 （1）关税含义：指当进出口商品经过一国边境时，由海关对进出口商所征收的一种流转税 （2）种类： A 一般关税： B优惠关税，即持票关税，包括：a 特定优惠关税,有排斥性；b普通优惠关税，非互惠的关税待遇； c 最惠国待遇关税。 C差别关税：因出口国不同或进口情况不同而对同一种进口商品按不同税率征税；包括：a反倾销、反补贴税 ； b 进口附加税；c 报复关税； 1.关税壁垒 （3）关税征收方法：从量税、从价税、混合税、选择税、季节税等； （4）海关税则： A 关税税则，包括税号、商品名称、税率三部分; B 单一税则和复式税则 1.关税壁垒 （5）保税制度： A.保税仓库 B.自由港及自由贸易区 C.出口加工区 2.非关税壁垒 （1）直接的非关税壁垒：进口国直接对进口产品的数量或金额加以限制，或迫使出口国直接限制产品出口数量或金额的措施。 　A 进出口配额制； B 进出口许可证制; 2.非关税壁垒 （2）间接非关税壁垒 3.法律壁垒 常见内容：反倾销法、反补贴法、反垄断法、反不正当竞争法、产品质量责任法等等。 （二）世界贸易组织主要原则 （三）WTO的主要规则(46个协定) 　1、《WTO协定》 　2、《WTO协定》的附件： 　（1）附件一：多边货物贸易协议（农产品、纺织品协议及相关的贸易管制措施协议）、服务贸易总协定、与贸易有关的知识产权协议、与贸易有关的投资措施协议等。 　（2）附件二：关于争端解决规则与程序的谅解。 　（3）附件三：贸易政策审议机制。 　（4）附件四：诸边贸易协议（仅对接受的成员国有效，包括民用航空器、政府采购、奶制品及牛肉协议等）。 三、外贸管制的主要法律措施（WTO许可的管制方式） （一）反倾销法 （二）反补贴法 （三）保障措施制度 反倾销法： 1.倾销及反倾销法的定义 （1）倾销（dumping）：指一国的产品以低于正常价值的价格进入另一国市场销售的行为； 　　 A是一种低价销售（比出口国国内市场价低）,价格歧视或价格操纵 B是一种不公平竞争行为； C是一种进出口贸易行为。 反倾销法： 1.倾销及反倾销法的定义 （2）反倾销法(anti-dumping law)： 　　　进口国为保护经济和本国生产者的利益，维护正常的国贸秩序，或者应第三国的请求,对倾销行为进行限制和调整的法律规范的总称。 （3）相关规范 1947年《GATT》第6条，1979年《反倾销和反补贴协议》，1995年 WTO 《反倾销规则》 1994年《中华人民共和国对外贸易法》 1997、2001年的《反倾销条例》 2.倾销责任的构成要件： 　　（1）倾销价格。 　　（2）实质损害， 　　（3）因果关系。 　 倾销价格的确定因素： （1）正常价格。其确定标准包括： 　　A 出口国国内市场价格； 　　B 第三国价格； 　　C 结构价格：生产成本+相关费用+利润　 　　（2）相同产品(同类产品)：在所有方面都相同或与该产品有非常类似的特征的产品。 　　（3）出口国国内市场：出口国国内市场消费的相同产品的销售量构成进口国产品销售量的5%以上，则构成可比较的市场。 　　（4）出口价格：外国出口商在正常贸易中首次卖给进口商的成交价或首次转售给独立购买方的价格。 　　（5）倾销幅度：正常价格与出口倾销价格之间的差额。 (低于2%可忽略) 。 　 实质损害的确定： （1）实质损害的表现形式：实质损害、实质损害威胁或实质上阻碍了此类工业的建立。 （2）实质损害对象：是进口国产业 。一般指进口国相同产品的总体生产商或其相同产品的总产量占全部国内生产总量的主要部分的生产商（不得低于25% ）。但关联企业除外。 （3）实质损害的具体确定因素：倾销产品的价格、倾销产品的数量、对国内生产者及工业发展影响等。可累积评估。 国际倾销中引发的法律问题： 一、关于公共利益能否在《反倾销法》中体现的问题。 （二）反补贴法 1.补贴及反补贴法的定义 　　 A、是一种行政干涉行为； B、是一种贸易 扭曲行为 C、是一种进出口贸易行为。 （2）反补贴法(anti-dumping law)：进口国为保护经济和本国生产者的利益，维护正常的国贸秩序，对造成其损害的补贴行为进行限制和调整的法律