公共部门战略管理讲解.ppt

理查德·鲁梅特的战略评估标准 公共部门战略评估的基本标准 目标的一致性： 评价标准与战略目标是一致性 评价标准与评价目的的一致性 评价目的与战略目标的一致性 环境的协调性 经济的可行性 战略的可接受性： 回应度 公正 2 公共部门战略评估的步骤 公共部门战略评估过程示意图 公共部门战略评估的步骤 第一步，决定评估项目。 第二步，确定评估标准。 第三步，检查战略环境。 第四步，审计战略绩效。 第五步，修正或调整战略。 公共部门战略评估诊断表 3 公共部门战略评估的方法 公共部门战略评估的方法 前后比较法 专家评分法 模糊评估法 成本—效益分析法 自评法 前后比较法 简单“前—后”比较分析 “投射—实施后”比较分析 “有—无”比较分析 “控制对象—实验对象”比较分析 简单“前—后”比较分析 “投射—实施后”比较分析 “有—无”比较分析 “控制对象—实验对象”比较分析 成本—效益分析法 效益相等时，成本越小的方案越优。 成本相等时，效益越大的方案越优。 效益与成本的比率越大越好。当效益与成本均不限定时，可采用效益与成本相减之后的最大值。 成本效用曲线 * 首先，战略管理包含了组织对环境的反应（来了一个大黑熊，由此而产生的反应）； 其次，战略管理包含了一系列重要的决策（是坐以待毙，或是赶快离开，还是与大黑熊搏斗）； 再次，战略管理包含了行动（穿上运动鞋）； 最后，战略管理是为了达到一定的目的（比竞争对手跑得更快）。 * * 隆中对－－陈寿　　 亮躬耕陇亩，好为《梁父吟》。身长八尺， 每自比于管仲、乐毅， 时人莫之许也。惟博陵 崔州平、颖川徐庶元直 与亮友善，”谓为信然。 　　 时先主屯新野。徐 庶见先主，先主器之， 谓先主曰：“诸葛孔明 者，卧龙也，将军岂愿 见之乎？”先主曰：“君 与俱来。”庶曰：“此人 可就见，不可屈致也。 将军直枉驾顾之。” ? ? 　由是先主遂诣亮，”凡三往，乃见。因屏人曰：。“汉室顾颓，奸臣窃命，主上蒙尘。孤不度德量力，”欲信大义于天下；而智术短浅，遂用猖蹶，至于今日。然志犹未已，君谓计将安出？” ? ? 　亮答曰：“自董卓 已来，豪杰并起，跨州 连郡者不可胜数。曹操 比于袁绍，则名微而众 寡。然操遂能克绍，以 弱为强者，非惟天时， 抑亦人谋也。今操已拥 百万之众，挟天子以令 诸侯，此诚不可与争 锋。孙权据有江东，已 历三世，国险而民附，贤能为之用，此可以为 援而不可图也。荆州北 据汉、沔，“利尽南海， 东连吴会，”西通巴蜀， 此用武之国，而其主不 能守，此殆天所以资将 军，将军岂有意乎？益 州险塞，沃野千里，天 府之土，高祖因之以成 帝业。刘璋暗弱，张鲁 在北，民殷国富而不知 存恤，智能之士思得明 君。将军既帝室之胄， 信义著于四海，总揽英 雄，思贤如渴，若跨有 荆、益，保其岩阻，西 和诸戎，南抚夷越，外 结好孙权，内修政理 天下有变，则命一上将 将荆州之军以向宛、 洛，将军身率益州之众 出于秦川，百姓孰敢不 箪含壶浆，”以迎将军 者乎？诚如是，则霸业 可成，汉室可兴矣。” 先主曰：“善！”于是与亮情好日密。 ? ? 　关羽、张飞等不悦，先主解之曰：“孤之有孔明，犹鱼有水也。愿诸君勿复言！ 羽、飞乃止。  ]《隆中对》的译文? ? 诸葛亮亲自耕种田地，喜爱吟唱《梁父吟》。他身高八尺，常常把自己与管仲、乐毅相比，当时的人没有谁承认这一点。只有博陵崔州平，颖川的徐庶徐元直跟他交情很好，说是确实这样。 ? ? 当时刘备驻军在新野。徐庶拜见刘备，刘备很器重他，徐庶对刘备说：诸葛孔明，是卧龙啊，将军可愿意见他吗？刘备说：您和他一起来吧。徐庶说：这个人只能到他那里去拜访，不能委屈他，召他上门来，您应当屈身去拜访他。? ?于是刘备就去拜访诸葛亮，共去了三次，才见到。刘备于是叫旁边的人避开，说：汉朝的天下崩溃，奸臣窃取了政权，皇上逃难出奔。我没有估量自己的德行，衡量自己的力量，想要在天下伸张大义，但是自己的智谋浅短、办法很少，终于因此失败，造成今天这个局面。但是我的志向还没有罢休，您说该采取怎样的计策呢？? ? 诸葛亮回答道：自董卓篡权以来，各地豪杰纷纷起兵，占据几个州郡的数不胜数。曹操与袁绍相比，名声小，兵力少，但是曹操能够战胜袁绍，从弱小变为强大，不仅是时机好，而且也是人的谋划得当。现在曹操已拥有百万大军，挟制皇帝来号令诸侯，这的确不能与他较量。孙权占据江东，已经历了三代，地势险要，民众归附，有才能的人被他重用，孙权这方面可以以他为外援，而不可谋取他。荆州的北面控制汉、沔二水，一直到南海的物资都能得到，东面连接吴郡和会稽郡，西边连通巴、蜀二郡，这是兵家必争的地方，但是他的主人刘表不能守住，这地方大概是老天用来资助