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TelecommunicationCompetiton Regulation 2013年 春季学期 阚凯力 kankaili@ 课程主要内容 中国电信业发展史 经济学基础（需求与供给：服务、人才） 电信业的未来 热点问题讨论 我国电信发展的历史阶段 1949以前 1949－1978 计划经济 1978－1994 经济体制改革、电信垄断经营 1994－1998 引入竞争、政企合一 1998－ 政企分开、深化改革 改革前发展状况 1949年前 外资 战争 计划经济时期 经济恢复时期 文革时期 核心：电信为党政军服务 改革初期（1978－1994）（1） 经济体制改革的影响 电信需求急速上升：国民经济、人民生活 电信服务严重供不应求 焦点问题： 电信为国民经济服务还是为党政军服务 资金：国家投资严重不足、自身积累缓慢 政策： 四个一起上：国家、地方、单位、个人 三个倒一九：所得税、外汇、拨改贷 收费：初装费、附加费 改革初期（1978－1994）（2） 迅速发展： 91－93业务总量年均增长44.2% 93年底：交换机容量2983万门，用户1797万 1985年中国（通信）广播卫星公司成立 1987年移动通信业务开始（广东电信） 改革开放初期（1978－94）（3） 矛盾： 公网与专网 投资与收益：地方、单位、个人 暴利行为与消费者利益 垄断经营与进入行业要求 政企合一对自身垄断的保护 引入竞争（1994－1998） 1994：分水岭 供给基本适应需求 竞争的引入：吉通公司成立（1994年4月），联通成立（1994年7月19日） 竞争促进发展： 技术进步：GSM引入 价格降低 移动通信迅速发展：1993年63万，1998年2386万 矛盾：不公平竞争（裁判员与运动员） 深化改革（1998－）（1） 政企分开：信息产业部成立（1998） 邮电分营 中国电信第一次重组（1999） “网业分离”与“一分为三”之争：“一分为四” 效果：移动通信竞争相对公平 不足：长途干线继续垄断（与市话合一） 联通公司改组（1999年2月） IP电话的引入：长途业务垄断被打破 新业务与新技术之争 深化改革（1998－）（2） 中国网通成立（1999年8月） 力图打破长途干线的垄断 电信资费结构性调整（2000年12月） 铁通成立（2001年2月） 中国电信第二次重组（2002） 竖拆与不拆：横拆 中国电信与网通集团成立 网通、吉通并入网通集团 铁通划归国资委（2004年2月） 深化改革（1998－）（3） 电信、移动、联通高管互调（2004） TD-SCDMA放号“试运行”（2008.4.1） 电信业第三次重组（2008）：移动“一家独大”、“全业务经营” “五合三”：铁通并入移动、CDMA “卖给”电信、网通并入联通 拆分、整合困难，达到什么目的（？） 后果拭目以待…… 当前电信业焦点问题 网络电话（VoIP）：4城市“试点”（2005） 3G/LTE/4G？ 无线城市：Wi-Fi（WiMAX）、运营模式 码号：锁定用户 号码携带？ “游子归家”，“一号通” ……? 经济学基础 市场经济的基本架构（1） 参与者： 消费者（广大人民群众） 企业（生产者） 市场：二个循环 产品（服务）市场：企业→消费者 生产要素市场：消费者→企业 市场经济的基本架构（2） 消费者： CS＝U － P（物美价廉） 购买产品（服务） 目标：消费者剩余（CS）最大化 CS0：不购买 企业： ∏＝R － C 提供产品（服务） 目标：利润（ ∏ ）最大化 ∏0：不生产 二者利益矛盾，但又互相依赖 市场经济中价格的形成 消费者：追求消费者剩余→需求曲线（向右下方倾斜） 企业：追求利润→供给曲线（向右上方倾斜） 需求与供给的均衡：价格形成（曲线交点） 市场经济中价格的变化 收入的影响：收入增加，需求曲线向右移动（价格上升） 成本（效率）的影响：成本下降，供给曲线向右移动（价格下降） 二者同时发生：生产力发展、社会进步 市场经济恒等式 CS ＋ Π = （U－P）＋（R－C） CS ＋ Π ＝ U － C U－C：社会生产力（企业决定） CS＋Π ：社会福利（消费者利益与企业利益之和） 生产力一定时，CS与Π：永恒的矛盾 价格的实质：生产力一定时，消费者与企业对社会福利的分割（P ＝ R） 政府在市场经济中的作用 宏观调控者 政府目标：社会福利 “执政为民”：“人人为自己，上帝（政府）为大家” 政府代表谁的利益？“国家利益、企业利益、消费者利益兼顾”？ CS ＋ Π ＝ U － C 政府目标： 社会福利：CS ＋ Π 生产力：U － C （提高社会福利的唯一手段） U（产品效用）：企业决定 C（成本）：企业决定 生产力水平：企业