工程投资控制与项目管理热点讲解.ppt

最终验收：在完成单项验收阶段之后，编制项目竣工总结报告并上报竣工验收申请。由管理部门组织最终验收、批复验收意见。 验收批复中要包含尾项及补充验收的相关要求。 验收复查（中辐院） 四、项目管理热点— 竣工验收 国防科工局在不断加强地方工办在军工项目管理中的作用。各建设单位必须加强与地方工办的沟通汇报，争取得到地方工办的支持。 总部、板块、建设单位均要重视项目过程检查与审计。及时协调、沟通解决各检查、审计单位对国防科工局政策的理解程度不同所出现的有关问题。 。 五、其 它 国防科工局审评中心（3000万元以上投资规模）、协作配套中心（3000万元以下投资规模）负责军工项目监督检查、竣工决算审计。 中科信咨询公司是国防科工局审评中心所属的二级公司，成立于2011年，从事项目的结算审核、决算审计、项目管理咨询等业务。 。 五、其 它 自2007年起，集团公司部分军工项目委托国防科工局审评中心开展竣工决算预审计（中试厂）。近年来，有更多的单位和项目委托中科信咨询公司开展、招标、资金、变更等项目管理咨询，有利于项目顺利完成验收（地研院、核五院、504，原子能院11个项目综合咨询等）。 。 五、其 它 END! 案例分析—串标 福清、方家山核2、3级碳钢管件 问题分析： 前期工作不深入，未对投标单位开展资格审查（资质审查、信用等级、技术力量、三年主要业绩） 对非常重要的技术条款未作出实质性响应、投标报价的串标现象等没有提出质疑 四、项目管理热点— 招投标 案例分析—串标 福清、方家山核2、3级碳钢管件 问题分析： 评标程序存在严重漏洞（投标报价超出概算未按程序处理） 操作人员素质亟待提高（核商秘） 四、项目管理热点— 招投标 案例分析—评标不规范 XXX单位招标评分细则说明中明确“评标办法所列分值供评标专家参考，评标委员会可根据实际情况适当调整分值”。评分办法是招标文件的核心，是投标人制定投标策略的关键，必须在招标文件中明确与公开，否则有暗箱操作嫌疑。如修改，可在投标截止15日前发澄清。评标委员会无修改招标文件的权利。 四、项目管理热点— 招投标 案例分析 投标不够三家应重新组织招标 应自中标通知书发出之日起30日内签订书面合同 报价最低和次低差值过大，应有相关的澄清记录等 报价及合同最终价不一致，应有澄清记录 四、项目管理热点— 招投标 《实施条例》界定了“招标人与投标人”、“投标人与投标人”两类，17种行为为串通投标。 有利于鉴别原招标法中较笼统、实践中难以认定和处罚的几类典型招投标违法行为。 四、项目管理热点— 招投标实施条例 《实施条例》要求合同内容与投标一致： 禁止在招标后违反招标文件的规定和中标人的投标承诺订立合同，防止招标人与中标人串通搞权钱交易。规定：合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件、中标人的投标文件的内容一致；招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议（过程文件必须完整）。 四、项目管理热点— 招投标实施条例 《实施条例》强调干预、操纵招投标活动“作为一条‘高压线’，谁碰就依法处理谁”。 重申：这里讲的“国家工作人员”，依照法律规定，包括国家机关工作人员和国有企业、事业单位中依法从事公务的人员。另外，条例还明确规定，监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。 四、项目管理热点— 招投标实施条例 《实施条例》对保证金的调整： 26条规定 “要求中标人提交投标保证金的，不得超过中标合同估算价的2%。” 58规定 “要求中标人提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额的10%” 。 （以前执行的“投标保证金一般不得超过投标总价的2% ，但最高不得超过80万元人民币” ）新规定使投标与履约保证金的数额增多，将使投标方的违约成本显著增加，继而起到敦促投标方诚实守信、规范操作的作用。 还规定招标人不得挪用投标保证金,必须及时返还本息。 四、项目管理热点— 招投标实施条例 《实施条例》 50条明确标底不能作为评标条件：设有标底的应在开标时公布。标底仅作参考，不得以接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件” 。即以前以标底上下浮动作为评标条件的做法已不再允许。 四、项目管理热点— 招投标实施条例 《实施条例》第34条明确关联单位不能投标： 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。在对采购人下属单位不能投标的同时，意味着允许不招标。 四、项目管理热点— 招投标实施条例