73.终身教育观照下社区教育.docVIP

终身教育理念观照下的社区教育 江苏省成人教育协会 陈乃林 摘要：本文试着从终身教育的视角，对社区教育的本质作了新的解读。在分析社区教育与终身教育联系与差异的基础上，试图从促进人的全面终身发展、建设和谐文化促进社会和谐、建设社区学习资源平台和公共服务体系、创建学习型组织（社区）等多个维度，强调发展社区教育是推进终身教育、建设学习型社会的基本途径、社会载体。 关键词：终身教育 社区教育 关联 作者简介；陈乃林：男，江苏省成人教育协会会长，中国成人教育协会副会长兼社区教育专业委员会理事长，兼职研究员，邮编：210003 注：本文系江苏省教育科学研究‘十一五’重大课题《建设江苏终身教育体系与学习型社会的研究》（批准号：T/2006/06）阶段性成果 一、关于社区教育本质的一种解读 据我国国内一些专家、学者的研究，“所谓社区教育，是提高社区全体成员素质和生活质量以及实现社区发展的一种社区性的教育活动过程。”（厉以贤）“社区教育是指以社区为范围，以社区内全民为对象，同社区民众利益和社区发展需要紧密相联，以建设和发展社区，消除社会问题，全面提高社区成员的素质和生活质量为目的的教育活动的综合体。”（叶忠海）（转引自陈乃林《现代社区教育理论与实验研究》第6页，北京：中国人民大学出版社，2005年版）这就是说，社区教育是指在一定的地域范围内，面向全体居民所开展的各类教育、学习活动和过程的总称。 如果说，对于社区教育的理解，人们可以做描述性的定义或概念诠释，但随着终身教育理念在我国的传播，自我国《中国教育改革和发展纲要》第一次在权威性正式文件引用终身教育的概念以后，终身教育不仅迅速成为一种主导性的教育思潮，成为我国教育改革发展的重要指导原则，成为人们诠释许多教育现象的理论依据或基础。正是从这个维度，而且正在成为越来越广泛、深入的社会——教育实践。 所以，如果人们换一个视角，从社区教育和终身教育的关系和联系的角度，我们就不难发现，社区教育就其本质而言，实际上就是社区范围内的全民终身教育和学习活动，是实施终身学习与终身教育的社会载体，是促进社区成员终身学习、终身发展、全面发展的基本途径。 二、社区教育与终身教育的相互关系 终身教育与社区教育有若干相似乃至共同之处： 一是终身教育与社区教育都是属于高度开放的社会化的教育类型和教育体系，社会开放度都很高。这类教育包括正规教育、非正规教育、非正式教育，甚至也关注和重视不正规的教育和学习，重视在各种非正规、非正式乃至不正规的教育学习，对于社会成员的成长发展的重要作用，这就不仅弥补了正规化、制度化教育层层筛选、淘汰机制所带来的弊端，而且使非正规教育、非正式教育，在整个社会化的大教育体系，找到了自己应有的地位和发挥作用的机会，因而成为名副其实的面向社会全体居民、民主的平等的教育。 二是最能体现人本性质、人文关怀的一类教育。教育就其本性来说，与人类具有相互依存性、不可分离性，可以说教育是人类与生俱来的。教育离开人就不成其为教育，而人离开教育也不成其为人。教育家夸美纽斯说过：人是一个可教育的动物，“假如要形成一个人，就必须由教育去形成。”“只有受过恰当教育之后，人才能成为一个人。”这种泛智教育观主张，“把一切事物教给一切人”，“一切儿童都可以教育成人”，（转引自吴式颖主编《外国教育史教程》第195、197页，北京：人民教育出版社1999年版）教育就是使一切人都充分和谐发展，成为具有智慧的人。 但我们又常常发现这样的现象和问题，就是教育在发展过程中，由于众多主客观的因素，教育往往受到扭曲和异化，结果，教育育人的职能弱化了，工具性的职能则被强化了。比较而言，由于终身教育与社区教育没有或者较少工具意识和急功近利行为，人本性质、人文关怀体现的较为加鲜明，比较到位落实。 在这一方面，它和20世纪90年代，一些教育家、社会学家提出的一个教育新理念——“全纳教育(inclusive education)”完全是一脉相承的。全纳教育的本意就是，在人权观念影响下，接纳每一个被制度化教育排斥在外的失学、辍学儿童（也称特殊需要儿童）。（陈云英：全纳教育视角中的农村教育发展。教育研究，2003.8，13-16）我们这里把全纳教育和终身教育与社区教育联系起来，就是把教育对象从失学、辍学儿童，扩大到成年的弱势群体，以及老年群体，这些都体现了维护弱势群体的基本人权，和对于他们的人文关怀；终身教育与社区教育，就是在人权思想影响下，以弱势群体的平等进入为基本标志，是一种真正意义的全民参与、人人共享的全纳教育。 三是在实践层面，是维护教育——社会公平有力、有效的手段。教育公平是社会公平的重要体现，是现代教育的基本要求和特点，是教育改革和发展的重要取向，是评价教育——社会发展水平的一个基本标准。以教育公平促进社会公平，以智力支助弱