2012届高三政治一轮复习课件：第四课《我国政府受人民的监督》.pptVIP

* * 第四课 我国政府受人民监督 知识结构 依法行政 树立权威 权力监督 含义 意义 要求 政府权威的来源 政府权威的树立 制约监督的意义 制约监督的关键 行政监督体系 考纲点击 考点知识梳理 注意： 依法治国，主体是广大人民群众，它是党领导人民治理国家的基本方略； 依法执政，主体是中国共产党，它是依法行政的保证； 依法行政，主体是政府，它是依法治国的重要环节。 1、依法行政 （1）依法行政的含义： 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 （2）为什么要依法行政？ ①必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责原则。 ②意义：有利于保障人民群众的利益和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 合法行政 （依照法律、法规、规章的规定） 合理行政 （遵循公平、公正的原则） 程序正当 （遵循法定程序） 高效便民 （提高办事效率，提供优质服务） 诚实守信 （公布信息应真实，承诺要兑现） 权责统一 （实现权力和责任的统一） （3）依法行政的具体要求： 注意：理解权力与责任的关系：有权必有责， 用权受监督，侵权要赔偿。 （4）如何提高依法行政的水平？ ①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为； ②加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平； ③深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制； ④审慎行使权力，科学民主决策。 2、对政府权力进行制约和监督 （1）必要性： ①权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 ②政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止权力滥用，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个有权威和公信力的政府。 （2）如何有效制约和监督政府权力？ 关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 ①发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效监督政府权力的运行。 ②加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 （3）我国目前的行政监督体系 行政系统外部的监督 国家权力机关的监督 中国共产党的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 行政系统内部的监督 上级政府的监督 监察部门的监督 审计部门的监督 法制部门的监督 （4）我国政府自觉接受人民监督的表现： 建立信息公开制度和公开办事制度； 开放政府“红头文件”的查阅（阳光工程） 3、政府的权威 （1）政府权威的含义： 政府的权威是指政府在社会管理和公共服务的过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。 （2）如何判断一个政府是否具有权威？ ①从根本上讲，一个政府是否具有权威是由国家性质决定的。 ②从以下几个方面判断：是否依法行政，是否廉洁奉公，是否诚实守信，是否认真履职。 一个有权威的政府，必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益；必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府；必定是讲信誉的政府，有令必行、有禁则止、信守承诺；它对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。 ③政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受，这是区别有权威与无权威的政府的标志。 （3）如何树立政府的权威，增加政府的公信力？ ①政府的权威是通过政府及其工作人员决策的科学性、依法行政的态度和能力、履行职责的效果以及政府工作人员的道德形象等树立起来的。 ②政府树立权威，要做到：第一，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。第二，政府及其工作人员要有良好的业绩。第三，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。 重点难点突破 1、我国政府及其工作人员应如何坚持依法行政？ （1）政府坚持依法行政，从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。 （2）要落实依法行政的具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。 （3）要提高依法行政的能力和水平。 （4）要审慎行使权力，自觉接受人民监督。 2、政府