四川省入世后过期进一步促进开放型经济发展的对策探讨.pdf

论文摘要 到2005年12月11日，我国加入世界贸易组织已整整四年。四 年来，我国履行承诺，享受权利；把握机遇，加快发展。实践证明， 我国顺利实现了向“后过渡期”的平稳过渡。 2005年起，我国进入加入WTO“后过渡期”，除汽车等极少数产 业外，关税总体水平降至承诺的终点，配额、许可证等非关税措施全 部取消，贸易权完全放开，市场开放进入新的阶段。入世对我国的深 层次影响必将进一步显现，反倾销等国际贸易摩擦将在一定时间内成 为影响我国对外贸易健康发展的一个重要瓶颈。从这个意义上说，把 2005年作为我国入世的“元年”不无道理。 发展开放型经济，是全球经济发展的潮流，是经济全球化的必然 趋势。开放型经济是指一国经济中直接向世界市场开放的部分，即国 际化部分。它代表着一国先进生产力的发展要求，是一国经济中最生 动、最活跃的组成部分。根据钟山同志在《开放型经济研究分析》(钟 山，2003)中的定义：在我国，建设有中国特色的社会主义市场经济， 建立社会主义市场经济体制对外开放的经济模式，就是开放型经济。 我国自改革开放以来，实行由东向西逐步开放的策略，取得了巨大的 成功。上海、浙江、江苏、广东等省都是通过大力发展开放型经济， 带动了全省各个产业的发展。江泽民同志在十五大报告中也说：“我 们要以更加积极的姿态走向世界，完善全方位、多层次、宽领域的对 外开放格局，发展开放型经济，增强国际竞争力，促进经济结构优化 和国民素质的提高。” 然而由于种种原因，四川省作为西部地区第一大省，在改革开放 的今天，开放型经济的发展仍然大大落后于上海、浙江、江苏和广东 等省。由以上这些开放型经济发展领先省份的经验来看，四川省要实 现经济的可持续发展，实现经济的跨越式发展，必须要大力发展开放 型经济。 经济全球化是当代社会发展的趋势，任何国家或地区都只能顺应 潮流，迎接挑战。经济全球化也必然要求各国开放商品市场、服务市 场、生产要素市场等，要求各国建立起开放型经济。四川省发展开放 型经济是与我国的总体发展目标一致的。研究四川省开放型经济对于 研究我国其他落后地区开放型经济发展有着理论探索方面的意义。我 国改革开放以来，沿海地区通过大力发展开放型经济，带动了各个产 业的发展，虽然有西部地区丰富的资源、临海、沿边、沿江的优势， 也制定了一系列的优惠政策招商引资，也的确在出口、引进外资等方 面取得了一些进展，但是西部地区依然是我国最贫困的地区之一。因 此研究四川省的开放型经济对于我国贫困地区的开放型经济研究有 着理论探索方面的意义。 现在摆在我们面前的问题是，如何在“入世后过渡期”这个特殊 的时期，进一步促进四川省开放型经济的发展。根据钟山同志定义， 作者分析得出开放型经济的实质就是贸易自由化、投资自由化。据此， 作者对国际贸易理论和国际投资理论作了全面的梳理，同时又全面回 顾了四川省入世四年来开放型经济发展取得的成就和存在的问题，并 对四川省开放政策指标和开放进度指标进行了详细的考察，与苏浙沪 粤等省进行了指标的对比，得出如下结论： 一、通过理论综述，得出四川省在对外贸易方面，应该利用劳动 力资源丰富、价格低廉的优势和其它矿物资源优势，积极参与国际分 工，通过对外贸易获取贸易利益。但是在对外贸易的过程中，要注意 对四川省内一些有潜在竞争力的产业、一些战略性产业进行保护，防 止国外倾销对四川省产业造成的损害。在吸引外资方面，对于资金普 遍缺乏的四川省来说，应该大力吸引外资，利用国外的资金来建设四 川省；利用技术的溢出效应，加快四川省的技术更新：利用国外先进 的管理经验，带动四川省企业的发展。但是，四川省在接受外资的时 候，也要注意有所选择。要有效的防止国外将高能耗、高污染的企业 转移至四川省内，坚决抵制用环境换发展的思路。 二、从四川省开放型经济发展的指标上看，虽然四川省是西部地 区的第一大省，但是开放型经济发展相对于沿海地区来说，十分落后。 四川省不论从外贸总量、外贸依存度还是吸引外资总量、外资依存度 上说，四川省的开放型经济发展还处在起始阶段，GDP的增加和外 贸、外资的增加没有形成良好的互动、互促关系，没有进入良性的循 环。 三、将苏浙沪粤的开放型经济指标进行对比，可以看出苏浙沪所 在的长江三角洲开放型经济指标增长较快，增势较猛，而广东省所在 的珠江三角洲的开放型经济指标基本停滞。这反映了苏浙沪地区区域 经济合作对经济资源的优化整合作用明显。因此，四川省应该积极参 与区域经