论融资租赁与我西部地区教育信息化的资金筹措.pdfVIP

～、引言 国家教育部在2000年lO月就明确提出，从2001年起用5到均年左右的时 间，在全国中小学基本普及信息技术教育，全面实施教育信息化，以教育信息化 带动教育现代化，努力实现基础教育的跨越式发展。面对迅速发展的计算机网络 技术和不菲的资金投入，实施这项工程在经济技术较发达的地区也许不是一件难 办的事情，但对于相对落后的西部欠发达地区却是一个不小的难题，会在资金和 技术上受到很大的制约。而资金渠道少、规模不足是制约西部欠发达地区教育信 息化发展的首要因素，如何突破资金上的限制，使西部欠发达地区教育信息化驶 上教育发展的快行道，许多地方都进行了有益的尝试。开拓融资渠道，多元化解 决资金问题是解决问题的根本所在，而融资租赁可以成为西部欠发达地区教育信 息化有效的筹资渠道。 二、我国西部欠发达地区教育信息化及其与融资租赁的相关性 (一)西部欠发达地区教育信息化发展落后及资金匮乏 1．发展处于起步阶段 西部欠发达地区，是指地处祖国西部，以农业为主，技术相对落后，经济相 的地区。注… 教育信息化是指“在教育过程中，比较全面的运用以计算机多媒体和网络通 讯为基础的现代化信息技术，促进教育的全面改革，使之适应正在到来的信息化 社会对于教育发展的新要求。”教育信息化不简单的等同于计算机化或网络化， 是关系到整个教育改革和教育现代化的系统工程。注9 当今的时代，信息化发展正给我们生活中的每一个领域、每一处细节带来前 所未有、难以估量的深刻变革。作为整个人类文明奠基石的教育事业，自然也不 例外。网络大潮对传统教育的观念、手段、形式和内容都提出了自教育行业诞生 以来最富冲击力的挑战，一场以数字化为核心的重新定位的教育革命拉开了壮观 注o：刘卫东，西部欠发达地区实旖“校校通”工程的实践与思考，《教育信息化》，2005年第118期，P4。 注@：石巧巧等，校园网资源建设和利用现状的调查分析，《教育信息化资讯》，2005年第123期，P77。 的序幕。 首先，网络极大的动摇了传统教育的基本模式。老师教、学生学，你讲我听， 这种单向输出的封闭教学模式，是传统教育的根本精髓所在。但是，强调平面化、 互动性的网络教育形式势必将打破这种千百年来一成不变的体系，产生出一个教 学双方彼此互动、高度开放的全新教育模式。其次，网络彻底改变了传统教育的 形态。在网络时代，传统意义上的学校、教室已不再是什么必需要素，网络轻而 易举的超越了时间与空间的阻碍，使教育达到了最大限度的延伸。同时，网络融 台了多种传播媒体的特质，使得教育的手段与形式也达到了一个丰富多彩的新境 界，网络自身也正成为教育不可或缺的重要内容。 时任中共中央总书记的江泽民同志，曾在第三次全国教育工作会议的讲话中 指出：“国运兴衰系于教育，教育振兴全民有责”。 国家教育部依据“科教兴国”这一基本国策，提出了以由“应试教育”向“素 质教育”转化为核心的《面向2l世纪教育振兴行动计划》。 1999年6月，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决 定》中指出：“大力提高教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度，要在高 中阶段的学校和有条件的初中、小学普及计算机操作和信息技术教育，使教育科 研网络进入全部高等学校和骨于中等职业学校，逐步进入中小学”。注… 2000年10月在全国中小学信息技术会议上教育部提出了中小学普及信息技 术教育的两个目标：一是全国普通高级中学从2001年新学年开始开设信息技术 的必修课程：经济比较发达地区的初级中学，从2003年新学年的开始，开设信 息技术的必修课程；2005年前，所有初级中学和经济比较发达地区的小学开设 信息技术教育必修课程；争取尽早在全国90％以上的中小学开设信息技术教育必 修课程；同时要促进信息技术的应用与课程教学改革的有机结合。二是全面实旌i 中小学“校校通”工程，努力实现基础教育的跨越式发展。用5到10年的时间； 加强信息基础设施和信息资源建设，使全国90％左右的独立建制的中小学校能够 与网络连通，使每一名中小学师生都能共享网上资源。具体目标是，2005年前， 东部地区县以上和中西部欠发达地区中等以上城市的中小学都能上网，西部欠发 达地区和中部偏远贫困地区的县和县以下的中学及乡镇中心小学普遍建立远程 注@：《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，1999年6月13日。 4 教育接收站。2010年前，争取全国90％