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最低资本要求国标准研究
摘 要
一、问题的提出、研究意义与目的
随着科学发展观与建设和谐社会纲领在新世纪中国的贯彻实施,
近年来,我国银行业不断强调发展的可持续性,特别是规模、速度与
质量、效益的协调统一。但不得不承认的是,我国银行在资产规模快
速扩张的同时,风险在不断积累,资本也不断损耗。长期以来,我国
银行普遍粗放经营,这从根本上反映了我国银行对于资本抵御经营风
险的本质意识淡薄,对于资本约束风险、业务、资产的功能认识不足。
当前,我国银行必须从战略的高度认识资本有限性和风险、业务
规模无限性这一矛盾。我国将于2006年底全面开放人民币业务,我
国银行也正逐步“走出去”。如果还不能认识到这一问题的重要性、
紧迫性,继续走风险不断增大的“危”路、粗放经营的“旧”路、资
产无序扩张的“大”路,我国银行不久将面临严重的资本不足困境,
这事关我国银行能否科学发展、能否参与国际市场的重大理论与现实
问题。
资本监管“三大支柱”的核心内容——最低资本要求,突出了银
行资本抵御经营中非预期损失的本质,强化了银行业务和资产需要等
量的风险资本硬约束功能,其监管资本要求1必须与经济资本要求保
持一致的思路,对我国具有极其重要的借鉴意义。本文选题最低资本
要求国际标准,初衷就是对资本、业务、风险的约束关系做一些有益
的思考,目的在于明确我国银行业认识资本本质、树立资本意识的必
要性,以促进资本约束风险、业务、资产功能的发挥,实现我国银行
兼顾资产安全、规模、效益的可持续发展与竞争力提升。
二、本文重点内容与逻辑
全文在银行的监管资本必须与经济资本匹配的思想指引下,重点
。与此相关的还有两个概念:权益(账面)资本和风险资本。权益(账面)资本是银行资产负馈表』:的所有
者权益,只涵盖了狱义;忱管资本(见第一章)的部分内容,弓I入监管资本概念将为银行除股权融资之外的
主动债务融资开拓崽龉。风险资奉就是经济资奉,但引入择济资本概念将给银行除风险管理之外的其他活
动,如内部资会计价、绌效考核以业多的启示。
l
研究了国际标准中监管资本要求与经济资本要求的内容,思考我国参
照国际标准的相关问题。最低资本要求经过20多年的发展,2004年
形成了一套完整、科学的国际新标准:既有对旧标准的继承——确认
哪些符合一定约束条件的资本项目可用于抵御风险,也有新内容的补
充——反映银行业务和资产真实风险的经济资本计量。20多年来中
国异常成功的改革开放,主流就是参与现存的国际体系并与国际接
轨。不论从现实需要的角度,还是从理论上资本的本质和功能看,掌
握最低资本要求国际标准,最终与之接轨将是历史的选择。
全文按照“为什么会有最低资本要求国际标准——最低资本要
求国际标准是什么——我国最低资本要求标准与国际标准接轨了
么——我国如何参照最低资本要求国际标准”的逻辑思路分五章论
述。更概括地说,第一至三章是理论模型的分析部分,分别研究了资
本充足率等于监管资本要求(第二章)与经济资本要求(第三章)之
比O.08倍(第一章)的具体内容;第四、五章则是联系实际的运用、
比较和对我国的启示。论文逻辑结构与主要内容如下图所示。
为 产生 我 现实意义
国
啥
监管资 参 面临挑战
有
本要求 照
国 路径选择
际 ‘经济资 日涸日量 国
标 本要求 容l经济l 接 际 紧迫任务
是I资本l 轨 标
准 发展 啥l要求l 没 准 最终目标
三、本文主要观点
第一章,探讨最低资本要求国际标准的产生与发展。
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