劳动关系的历史和制度背景资料.ppt

中国人民大学劳动人事学院 程延园教授 第三章 劳动关系的历史和制度背景 第一小组制作 本章内容 第一节 早期工业化时代的劳动关系 第二节 管理时代的劳动关系 第三节 冲突的制度化 第四节 成熟的劳动关系 第五节 新的矛盾和问题 第一节 早期工业化时代的劳动关系 一、时代背景 二、斯密的管理思想 三、早期工业化时代的劳动关系 四、该时期劳动关系的特点 一、时代背景 产业革命 工业生产逐渐取代农 业生产而占据经济发 展的主导地位，市场 经济取代了小农经济，社会结构日益复杂化。 在资本主义早期，资本主义处于原始积累阶段，对内表现为对本国劳动者的剥削，对外表现为在殖民地的掠夺。这使劳动者具备了成为工人阶级的基本条件。 二、斯密的管理思想 斯密认为，劳动是国民财富的源泉， 各国人民每年消费的一切用品来源于 本国人民每年的劳动，劳动创造的价 值是利润的源泉，工资越低，利润就 越高；反之工资越高，利润就会越低。 斯密主张以市场“看不见的手”来自动调整市场供求，政府仅仅作为看门人，不干涉市场的供求和经济的发展。在政府不干涉政策的影响下，雇主具有了相当大的雇佣、使用和解雇员工的权力。 三、早期工业化时代的劳动关系 雇主对工人的剥削是残酷的。 各国政府普遍信奉古典主义“自由竞争”理论，认为市场是最有效率的。政府不干预劳资关系，完全交由劳动力市场自动调节。 西欧和美国产生了早期的工会。 雇主对工人组织进行 了激烈的抵制，各国 的立法都禁止工人结 社、罢工和示威。 四、该时期劳动关系的特点 激烈的对抗，劳动关系处于不稳定和直接对立之中。 资方占有绝对的优势地位。政府在表面上采取自由放任的态度，对于劳资纠纷采取不干预的方式，然而实际上，政府的立法和政策倾向于雇主一方。 第二节 管理时代的劳动关系 一、时代背景 二、科学管理理论 三、该时期的劳动关系 四、该时期劳动关系的特点 一、时代背景 19世纪中期到20世纪初期，资本主义经济开始从自由竞争向垄断过渡。 这一时期经济发展的基础，是从19世纪中期开始、在19世纪末和20世纪初达到高潮的第二次技术革命。 生产和资本高度集中，为 少数大资本家的联合和实 行垄断创造了条件。 新技术革命也带来了生产 组织的变革。 二、科学管理理论 主要代表人物 ：弗雷德里克·泰勒 内容：以提高生产率为目标，以科学 管理方法代替传统的经验管理，提出 通过建立各种明确的规定、条例、标 准，使一切科学化、制度化，是提高管理效能的关键。 影响： 管理的改进不但提高了劳动生产率，也为工人创造了更加公平合理的竞争环境。 流水线式的生产和泰勒制也成为资本家提高劳动强度、加强剥削的重要手段，加强了资本家对工人的实际的隶属，使工人进一步附着在工作岗位上。 三、该时期的劳动关系 在雇主改变管理方式，加强剥削的同时，工人运动有了进一步的发展。 各国政府采取 “建设性”干预政策，力图建立稳定的劳资关系。 各国相继通过了工厂立法、 劳动保护立法、劳动保险立 法、工会法、劳动争议处理 法等法律。 1904年，新西兰集体谈判制 度也开始得到国家法律的承 认和保护。 四、该时期劳动关系的特点 工人运动继续发展，工会组织广泛建立，队伍逐渐壮大，并且形成层次，工人力量开始不断增强。 资方或雇主在不断加强的工人运动下，开始出现让步，从早期的对工人的直接的剥削和压迫变为通过改进管理，增加在工作中科学的分析和对工人的激励，来追求利润最大化的目标。 劳资矛盾的目标没有变化，仍然是争取更好的工作和生活条件，但是其激烈程度有所弱化，表现形式出现多元化方向，集体谈判制度得到了确认。 政府的政策发生了变化，从不干预到出台大量的立法、建立相应的机构干预劳资关系，劳动关系向更加稳定、有序的方向发展。 第三节 冲突的制度化 一、背景 二、行为科学理论 三、劳动关系的制度化 四、该时期劳动关系的特点 一、背景 在20世纪上半叶，世界经济经历了两次世界 大战和历史上最严重的经济危机。 由于民族矛盾突出，劳资矛盾相对退居次要 地位。 20世纪二三十年代，空前严重的经济危机， 大量的企业破产和工人失业，使劳资关系重 新紧张起来。 面对劳资关系的再度紧张，政府不得不直接干预。 一方面，劳动部门就业管理职能得到 扩大和加强，政府开始对劳动力市场