关于统筹区域经济发展促进社会和谐的论文资料.doc

摘 要 改革开放以来，随着我国国民经济的高速发展，区域经济发展的不平衡也随之加剧。区域经济的非均衡发展是世界各国经济发展过程中面临的共同问题，如果差距过大，将会引起一系列的社会、政治、经济问题。我国区域经济发展的现状已经引起国内外的一些专家、学者的广泛关注，从多方面、多角度、多层次对这一现象进行了深入的分析和研究。 党的十六届三中全会提出了一个重要命题,这就是以人为本,全面、协调、可持续发展的“科学发展观”。具体内容为“五个统筹”,即:统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。本文从统筹区域发展这一战略中选取区域经济发展问题来探讨，以马克思主义理论和中国特色社会主义理论为指导，采用定量分析与定性分析相结合的方法，综合运用比较分析、历史分析、文献资料考证和系统分析方法，以期对我国区域经济发展的战略演变、发展的现状、存在的问题及相应的对策作以分析。从宏观的角度研究我国统筹区域发展问题，根本目的在于探索适合我国区域发展的道路，为我国区域协调发展提供有价值的参考。 “统筹区域经济发展”作为“统筹区域发展”中的一个子系统，必须纳入到“科学发展观”的体系之中。这就要求从区域经济存在的问题入手，借鉴有关国家区域经济发展经验，突出区域经济优势，缩小区域经济差距，加强宏观政策调控，优化各区域经济结构，健全市场机制，实现区域经济可持续发展。“统筹区域经济发展”必将为实现全面建设小康社会以及构建和谐社会的宏伟蓝图奠定坚实的物质基础。 关键词：科学发展观；五个统筹；统筹区域发展；统筹区域经济发展 引 言： 区域经济是整个国民经济系统中的子系统，区域经济的发展关系到整个国民经济的发展，国内外关于区域经济的研究也比较深入，产生了如“古典区位论”、“核心与边缘区理论”、“威廉逊趋同假说”等一系列的区域经济理论。改革开放以来，随着我国国民经济的高速发展，区域经济发展的不平衡也随之加剧。区域经济的非均衡发展是世界各国经济发展过程中面临的共同问题，如果差距过大，将会引起一系列的社会、政治、经济问题。我国区域经济发展的现状已经引起国内外的一些专家、学者的广泛关注，从多方面、多角度、多层次对这一现象进行了深入的分析和研究。我国社会主义区域经济理论研究也取得了相当多的成果，产生了“梯度推移论”、“反梯度推移论”、“区位开发论”、“一个半重点论”、“‘四沿’展开论”、“点轴开发论”、“‘H’型布局论”等一系列的区域经济发展理论。也有学者从实证的角度来分析我国区域经济发展的现状。 国内外学者对于我国区域经济发展差距问题研究比较深入，论著也比较多，但基本集中在区域经济差距的表现及原因的分析上，对与统筹区域经济发展的对策及思路研究较少。采用的方法也以实证分析居多，所列举的资料也比较详实，但缺乏完整的成体系的研究，需要从宏观上进一步系统地对我国区域发展问题进行阐述。党的十六届三中全会提出了一个重要命题,这就是以人为本,全面、协调、可持续发展的“科学发展观”。具体内容为“五个统筹”,即:统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。 本文拟从统筹区域发展这一战略中选取区域经济发展问题来探讨，以期对我国区域经济发展的战略演变、发展的现状、存在的问题及相应的对策作以分析。从宏观的角度研究我国统筹区域发展问题，根本目的在于探索适合我国区域发展的道路，为我国区域协调发展提供有价值的参考。 一、 我国区域经济发展观的历史演变及统筹区域经济发展的意义 区域经济发展过程中一个核心问题就是区域经济发展观问题，它制约着整个区域经济发展的方向。建国后到现在，我国区域经济发展取得了巨大的成就，区域经济发展观也经历了一系列的变化。 （一）我国区域经济发展观的历史演变 从建国后到现在，我国区域经济发展观经历了一系列的变化，在实践中也总结出了一些较为有益的经验。从整体上看，我国的区域经济发展观的演变大致可以分为两个阶段：一个是建国后到改革开放前，以生产关系决定论为特征，以均衡生产力布局为要求，以建立相对平衡的区域经济发展体系为目标的均衡发展观；另一个是改革开放后在“效率优先、兼顾公平”的原则指导下以生产力为主导的、以区域分工和非均衡发展为基础的区域经济非均衡发展观。 1.建国后到改革开放前的均衡发展观 建国初期，我国各个区域之间经济发展严重不平衡。当时，70%以上的工业集中在占国土面积不到 12%的东部沿海狭长地区，广大内地几乎没有什么近代工业。全面恢复经济、发展生产是当时的当务之急。在区域经济发展观上，也以均衡发展为主题。确切来讲，是以毛泽东的“沿海与内地协调发展论”为指导的均衡发展观。1952 年,中国开始了国家主导的工业化进程，并于 1956 年实施了第一个五年计划。毛