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商 会 发 展 理 论 与 实 践 商会发展理论与实践 第一节 商会的性质和作用 关于商会的三种理论 一、非营利性社团理论 该理论认为，由于现实生活中存在两种失灵——市场失灵和政府失灵，商会则可以因为其非营利性部分克服这两种失灵。市场失灵、政府失灵是市场、政府生而就有的难以彻底克服的，因此，伴随着商品经济的产生，就会产生商人行会、手工业者行会等非营利性社团来弥补市场失灵、政府失灵，在政府职能缺位的情况下，非营利性社团甚至代替政府对经济进行管理，如作为中世纪和近代的社会经济组织之一，行会曾在很大程度上控制（左右）了西欧城市的经济生活，时间长达数百年之久。商会的非营利性社团理论论述了商会的产生及其作为市场中介的作用，为我们理解商会的外部机制— — 与商品经济伴生、与政府治理互补提供了理论依据。因此，从商会的交易成本理论出发，我们可以很好地对商会非营利社团和经济治理中市场中介的性质进行界定，并进一步来分析行业协会和商为什么可以弥补市场组织和政府的缺陷，减少总交易成本。但是由于该理论过于简单和粗糙，只是为研究商会的产生及其功能提供了一种角度，一种思路，并没有形成关于商会的系统理论。 二、制度动力学理论 商会的制度动力学理论将商会作为一种经济治理的私序，运用信息经济学的博弈论分析工具和制度经济学的交易成本理论，讨论了行业协会和商会的产生，以及它和其它经济治理机制之间的补充和替代关系。商会的制度动力学理论很好地提出了商会的制度成本优势及功能原理，系统地总结了商会的两大功能：信息提供和协调行动，深入地分析了行协会和商会在信息提供和协调行动时的成本优势。但是该理论对商会内部机制，第三方私人治理及反竞争行为的论述没有形成系统化的理论，没能说明商会究竟以什么样的制度安排来使协会成员获得关于其他成员甚至非协会成员行为的真实信息，也没能说明商会如何克服共同协调行动时的“搭便车行为”更没有涉及行业协会和会自身又以何种制度安排来取得协会成员的信任，避免委托－代理问题。 三、交易成本理论 交易成本理论是秦诗立从交易成本视角解释商会时提出来的认为，商会的产生是对市场失效和政府失效所产生交易成本的一种节约。一般情况下，当市场失效时，政府会对造成市场失效的市场主体相关行为进行限制，尽管这有助于减少目市场失灵而造成的交易成本，但却会因管制行为的内部性而产生交易成本；这种交易成本会随着政府在市场失灵过程中提供的产品(或服务)市场化程度的增加而减少。在这种情况下，当政府提供的产品(服务)难以有效市场化或者市场化程度较低，或政府因内部性而引发的交易成本大于市场组织因外部性而引发的交易成本时，一个介于市场与政府之间的组织出现更成为必然。这就是商会产生和存在的基础。显然，商会的产生延伸了企业和政府的部分功能，从而节约了交易成本。 商会的作用 商会组织的作用是从经济开始的，但将来在社会各个领域和各个层面上的作用都将逐渐放大。目前大量出现的商会等非政府组织是市场经济正常运行的重要主体，是促进传统的非市场经济体制向现代的市场经济体制转轨的重要力量；它们是否成熟与能不能够正常地发挥作用是衡量一个地区和国家的经济体制是否成熟、市场经济体制是否成熟的重要标志。但随着我们国家体制改革的深化，商会自身也面临新的使命和挑战。关于商会组织在未来的社会发展中应扮演什么样的认为，“组织化”、“区域化”、“国际化”是商会发展的大方向。 近年来，随着经济的发展，商会的作用也越来越突出。商会作为社会第三部门，衔接着政府和企业，具有不可替代的地位和作用。在实际工作中，商会以不同的方式服务了政府、服务了企业。本文对商会研究的现状和有关理论进行了系统概括，梳理了商会的职能和运行机理。概括起来说，商会的职能包括服务、沟通和监督；其运行机理在于：商会通过健全自身组织机构，提高人员素质等途径在自我完善、自我服务的同时，为政府和企业提供优势服务。一是服务的范围不断扩大，水平逐步提高。随着社会分工的深入发展，中介组织的作用和服务范围也会不断扩展，由起初主要提供单一的服务，发展到如今提供法律、会计、信息、咨询、结算、培训、经纪等等。二是沟通各类市场主体之间的桥梁和纽带作用得到充分发挥。商会沟通的领域越来越宽，渠道也日益多样化。正是由于商会的不断完善，使得企业之间、政府与企业之间、个人与单位、国外企业与国内企业之间的联系变的更加便利和通畅。 三是监督职能日益加强。近年来，随着商会作用逐步被认可，其“经济警察”的职能日益得到加强。特别是在监督企业行为，调节市场纠纷，稳定市场秩序等方面已发挥着不可替代的作用。 商会发展需要解决的问题及建立一个成功商会的核心 因素分析 一 、商会发展需要解决的问题 商会要从自身建设上适应生存的压力，就应当从如下几方面进行思考并寻