空间建设用地使用权制度的分析研究.pdfVIP

摘要 摘要 本文在土地空间立体利用迅猛发展的背景下，针对我国空间建设用地使 闳权制度存在的问题展开探讨，并将我国空闻建设用地使用权法律制度在实 践操作层面的完善作为研究的中心目的。 笔者认为，随着社会的发展、科技的进步，人们对土地的需求程度和剩 用水平越来越高，对土地的利用已经开始从地表扩展到地表的上下空间。《物 投法》的颁布首次将空间建设用地使用权这一概念纳入我国用益物权体系， 其第136条规定：“建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设 立。新设立的建设耀地使用权，不得损害已设立的用益物权。空间建设用地 使用权概念的确立为学界对空间利用权性质和立法方式的争论画上了句号， 也为今后我国土地空间利用法的研究暖确了方向。但空间建设用地使用权仅 靠《物权法》第136条一个条文肯定无法解决现实中遇到的所有问题，因此 就要以此法条为基点，建立和完善整个空间建设用地使用权制度。我凰目前 在空间建设用地使用权制度的建立和完善方面面临的挑战主要在于以下几个 方面：一是如何认识空间建设用地使用权的法律性质，因为物权法将空间建 设用地使用权放在建设用地使用权一节中规定，处理好其与普通建设用地使 用权的关系非常重要；二是我国现有和空间建设用地使用权相关的立法有哪 些，立法体系中存在什么阕题，这是空间建设用地使用权制度研究的起点之 一；三是如何明确空间建设用地使用权的权利要素，完善空间建设用地使用 权在实践中具体的操作方法，这是本文研究的重点所在。 笔者认为，贯穿于空间建设用地使用权法律制度种种问题的一条基本线 索是不同土地权利主体之闻利益关系的协调。其具体表现在±地所有权人和 已有的建设用地使用权人谁有权设立空间建设用地使用权、设立空间建设用 地使用权时如何保护土地上已有的用益物权、空间建设用地使用权人如何取 得空间建设用地使用权及其取得的权利范围如何。从法学角度来看，上述问 l 空间建设用地使用权制度研究 题解决不好，权利不明晰，会导致不同主体之间关系的扭曲和失衡，或是制 度缺乏应有的效率，从而有悖予土地空间利用中公平与效率的价值目标。而 解决这一切闷题的关键，笔者认为是空闻建设用地使用权中靠空闻的确定， 即处理好“地表’’与“地上或者地下的关系，只有明确空间建设用地使用 权和普通建设阕圭l鎏使用权的客体范围，才能在±缝空闻利用的实践操作中使 其两种权利并行不悖，从而达到提高土地使用效率，满足社会快速发展需要 之目的，这就是本文研究的臣的和重点所在。 本文由引言和正文组成，正文又分为四部分。全文从空间利用权产生的 背景以及空间建设用地使用权的基本概念入手，分析阐述了空闻利用权产生 的原因、空间建设用地使用权的概念和法律性质以及空间建设用地使用权对 传统民法理论的发展和突破。紧接着本文对主要发达国家的相关法律制度做 了简要地介绍，并对其特点进行了比较和归纳，然后文章对我国的空间建设 用地使用权法律制度进行了介绍和评析，指出了我国目前该项制度存在的缺 陷。在此基础上，文章最后提出了我国空闻建设用地使溺权制度在立法上应 遵循的原则和空间建设用地使用权在实践操作巾应当采取的法律技术方法。 本文的弓l言主要交代了论文研究写作的背景与善的，对相关参考文献进 行综述，并概括性的介绍了本文的研究方法以及文章的基本思路。 茏文的第一部分主要对空闻建设用地使用权制度基本理论进行分析。文 章首先阐述空间利用权产生的现实和理论背景，即社会对土地利用模式的发 展和传统绝对土地所有权理论向土地私有权限制理论的发展。在此基础上孳l 出了我国物权法中“空间建设用地使用权’’这一概念的，从权利体系上理清 了空闽建设髑地使用权与空间权、空闻利用权三者的关系，认为将空间利用 规定予建设用地使用权中，保持大陆法系物权体系的统一性，应是我国立法 的不二选择。同时，明确了空闻建设用地使用权是财产权利、是不动产权利、 是独立于土地所有权和土地使用权的“新型’’的用益物权等性质。这一部分 还论证了空间建设用地使用权的产生并不违背物权法上传统的物权法定和一 物一权原则，而是在新的社会需求下对上述原则的突破与发展。 正文的第二部分是对空间建设用地使用权法律制度的立