涪陵区十二五规纲要.docVIP

重庆市涪陵区第三届人民代表大会第六次会议 关于重庆市涪陵区国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要的决议 （2011年1月21日重庆市涪陵区第三届人民代表大会第六次会议第三次全体会议通过） 重庆市涪陵区第三届人民代表大会第六次会议审查了区人民政府提出的《重庆市涪陵区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，决定批准规划纲要。 目　录 CONTENTS 序　言 1 第一章 站在新起点 1 第一节 “十一五”成就辉煌 1 第二节 “十二五”机遇大于挑战 5 第二章 实现新跨越 7 第一节 肩负重要使命 7 第二节 实现全面小康 9 第三章 建设万亿工业走廊核心区 12 第一节 优化产业布局 12 第二节 培育优势产业 14 第三节 提升核心竞争力 15 第四章 建设百万人口大城市 16 第一节 科学构建城镇体系 16 第二节 建设现代宜居城市 18 第三节 提高城市管理水平 19 第五章 建设城乡统筹发展示范区 20 第一节 促进农民增收致富 20 第二节 发展现代农业 21 第三节 改善农村基础条件 22 第六章 振兴现代服务业 23 第一节 提档升级商贸业 23 第二节 做大做强物流业 24 第三节 全面激活旅游业 25 第四节 优化集聚金融业 26 第五节 有序发展房地产业 27 第六节 大力发展文化创意产业 27 第七章 提升基础保障能力 28 第一节 建设渝东综合交通枢纽 28 第二节 构建能源保障体系 30 第三节 增强土地和水资源保障能力 31 第四节 提升信息化水平 31 第八章 构筑科教文化高地 32 第一节 优先发展教育 32 第二节 推动科技进步与创新 33 第三节 打造乌江流域文化高地 34 第四节 建设渝东人才集聚高地 35 第九章 集聚开放创新动力 35 第一节 建设开放新高地 36 第二节 构建发展新机制 37 第十章 增强可持续发展能力 38 第一节 做好人口工作 38 第二节 建设资源节约型社会 39 第三节 建设环境友好型社会 40 第十一章 构建和谐社会 41 第一节 积极扩大就业 41 第二节 健全社会保障和救助 41 第三节 提高全民健康水平 42 第四节 促进移民安稳致富 43 第五节 完善社会管理 44 第六节 保障公共安全 44 第十二章 推进规划实施 45 第一节 强化规划支撑 45 第二节 加强规划衔接 46 第三节 健全规划实施监督评估制度 46 名词解释 47 序 言 “十二五”时期（2011—2015年），是贯彻落实科学发展观、推动经济发展转型的关键时期，是加快工业化、城镇化和城乡一体化、冲刺全面小康的攻坚时期。《重庆市涪陵区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》根据《中共重庆市涪陵区委关于制定涪陵区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明“十二五”期间涪陵区国民经济和社会发展的目标任务、发展重点和政策取向，是编制和实施各类规划、计划以及制定政策措施的重要依据。 第一章 站在新起点 经过“十一五”期间的艰苦奋斗，涪陵经济社会发展取得巨大成就，发展基础和条件全面改善，“十二五”站在了新的起点。 第一节 “十一五”成就辉煌 “十一五”时期，是涪陵发展史上极其重要的五年。五年来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，在市委、市政府的正确领导下，区委、区政府团结带领全区人民，紧紧围绕建成重庆工业优势突出大城市的目标，积极抢抓西部大开发、三峡大移民、重庆大发展等重大历史机遇，深入贯彻落实科学发展观，以项目建设为载体，加快推进工业化、城镇化和城乡一体化，妥善应对国际金融危机和重大自然灾害的挑战，提前完成了“十一五”规划确定的主要目标任务。 综合实力迈上新台阶。地区生产总值突破430亿元，五年平均增长19.1%，人均生产总值跃上6000美元。地方财政增收近6倍，达到47.3亿元。固定资产投资累计达703亿元，增长2倍。社会消费品零售总额突破100亿元，增长1.6倍。工业总产值突破600亿元，增长2.9倍。科技对经济增长的贡献率达到47%。 产业发展进入新阶段。特色农业基地初具规模，龙头企业、农民专业合作组织带动下的农业产业化快速推进，农户万元增收和森林工程强势启动。工业集群化有了良好开端，医药、食品、化工、装备、材料等支柱产业迅速崛起，李渡、龙桥、白涛工业园区开发快速推进，PTA、万达薄板、己二酸、铝加工等一大批龙头项目落地。服务业进入快速发展期，百亿商圈、专业市场、物流园区、房地产、旅游景点开发大规模展开。 城市建设展现新形象。“一城两区”大城市骨架全面拉开，新添3座跨江大桥、2条城市隧道，高速路收费站合并西迁，城市建成区面积扩大到43平