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第八章 项目的社会评价 第一节 项目的社会评价概述 一、含义 社会评价不仅包括经济评价和环境评价的内容，是指项目为实现社会发张目标所作的贡献和影响的一种评价方法。 包括： 1、包含在国民经济评价中的社会效益分析 2、经济评价加收入分配分析 3、项目的宏观经济分析 4、引入社会学家参与评价的社会影响评价 二、重要性 通过项目社会评价，提高投资项目的经济效益 通过项目社会评价，保证国家社会发展目标顺利实现 通过项目社会评价，加强投资的宏观管理与调控 通过项目社会评价，进一步吸引外资 通过项目社会评价，促进人类可持续发展 三、项目社会评价特点 多人文性 多层次性 多目标性 难量化性 多样性 长期性 第二节 项目社会评价内容 项目社会评价的原则 认真贯彻党和国家有关社会发展的方针、政策、遵循国家有关法规 以国民经济与社会发展目标为依据 遵循客观规律、实事求是、坚持可比性原则 根据目标的重要程度进行评价 项目社会评价的主要内容 项目提供的社会效益 项目的分配效益 项目与社会环境的协调程度 第三节 项目社会评价的方法 项目社会评价的步骤 筹备和制定评价工作计划 确定评价目标和范围 选择评价指标 调查预测，确定评价标准 制定备选方案 进行预测评价 选出最优方案 专家论证 评价总结 项目社会评价指标 项目社会评价的定性指标 项目社会评价的定量指标 项目社会评价方法 有无对比分析法 利益群体分析法 多目标综合评价法 第四节 不同层次与不同阶段的项目社会评价 不同层次项目社会评价 国家宏观层次 地区层次 项目层次 不同阶段的项目社会评价 项目建议书阶段的社会评价 可研和评估阶段的项目社会评价 项目实施阶段的项目社会评价 项目后评价阶段的社会评价 第九章 公用事业项目经济评价 第一节 公用事业项目概述 公用事业项目的含义和分类 文化发展项目 国防建设与社会安全项目 社会服务基础项目 环境保护与灾害防治项目 公用事业项目的特点 投资主体多样化 投资受益者的多元性 公用事业项目的外部性 公用事业项目投资大 公用事业项目寿命周期长 公用事业项目收益慢 公用事业项目的风险性 公用事业项目评估的不确定性 公用事业项目评价考察的角度确定 合理确定公用事业项目评价的基准折现率 税收和利润 政府发行债券或间接向国外政府或金融机构借款 引进外资、共同兴建 公共事业工程本身的经营服务收入 第二节 公用事业项目的收益和成本 公用事业项目收益与成本类别 内部收益、外部收益 直接收益、间接收益 有形收益、无形收益 公共事业项目收益、成本计算原则 目标明确原则 口径一致原则 非重复性原则 增量计算原则 最大限度货币化原则 合理分摊多功能公用事业项目的投资 投资分摊方法 投资分摊合理性的检验 第三节 公共事业项目评价方法 成本收益分析法 评选标准的选择 评选的步骤 评价指标计算 成本效用分析法 成本效用分析法应用的基本条件 成本效用分析法的应用步骤 效用分析 第十一章 项目后评价 第一节 项目后评价概述 项目后评价的概念和特点 项目后评价的概念 广义的项目后评价是对过去的活动或现在正在进行的活动进行回顾、审查，是对某项具体决策或一组决策的结果进行评价的活动。 项目后评价是微观层面上的概念，它是指项目降成投产运营一段时间后。对项目的立项决策、建设目标、设计施工、竣工验收、生产经营全过程所进行的系统综合分析及对项目产生的财务、经济、社会和环境等方面的收益和影响及其持续性进行客观全面的再评价。 项目后评价的特点 广泛性 特殊性 全面性 反馈性 项目后评价的作用和评价原则 项目后评价的作用 项目后评价是对投资活动的一切参与者进行监督、考核、增强其责任心的重要手段。 项目后评价为投资决策提供服务。 项目后评价是一个学习的过程，通过项目后评价使项目决策者、管理者、建设者以及咨询部门的人员从项目实践中学到更为合理、科学的决策知识、管理方法，提高决策、管理、组织建设和咨询服务水平。 项目后评价的原则 公平性和独立性 可信性 实用性 科学性 项目后评价的主体和客体的选择 项目后评价主体的选择 投资者要对项目进行后评价 投资中介机构要对投资项目进行后评价 商业银行等金融机构要对项目进行后评价 项目建设施工企业要对项目进行后评价 （二）项目后评价客体的选择 1、具有特殊性的项目 2、具有代表性的项目 3、具有可能性的项目 四、项目后评价与前评价的关系 项目后评价与前评价的区别 评价的主体不同 评价的阶段不同 评价的内容不同 评价的性质不同 评价的依据不同 第二节 项目后评价的基本内容 项目后评价的基本内容一般包括：目标评价、实施过程评价、效益评价、影响评价、持续性评价五个方面。 一、项目目标评价 对照原定目标完成的主要指标，检查项目实际实现的程度，即对地区、