多哈回合贸易与术转让议题的谈判与对策的研究.pdfVIP

摘 要 509900 ／一、谈判背景 一—弋 发展中国家认识到技术对经济增长和发展的重要影响。由于知识日益成为 国家经济发展的关键的战略资源，因此需要寻找有利于技术向目前科技落后的 发展中国家转让的方法。技术的取得、改进和扩散能提高传统制造部门的竞争 力，改善传统制成品出口的贸易条件的重要途径。在创新和资讯起关键作用的 服务部门，技术的重要性甚至更大。在新经济背景下，传统的“有与没有”的 划分(资源的丰富与稀缺)被“知与不知”的划分(技术的先进与落后)取代， 发展中国家应该有效地通过技术转让议题的谈判以确保发展中国家成为平等的 伙伴，实现全球的繁荣。WTO也认识到确保发展中国家，尤其是最不发达国家， 在国际贸易增长中获得更多的份额的关键是，帮助发展中国家跨越他们与发达 国家之间的技术鸿沟。 为加强发展中国家及最不发达国家接受技术转让的组织能力和转化为生产 能力， WTO协议下一般都设有技术援助的相关规定。技术援助条款有无法律 上的约束力，关系到发展中国家享受权利的能力。而在WTO各项协议有关技 tofacilitate)以及“应考虑”(shall 术援助的条款中，多为“同意促进”(agree consider)的{=蚕=_句，没有强制执行的语意，使发展中国家无法得到切实的技术援 助的保障。y 在20d1年11月的多哈部长会议上，经过发展中成员积极争取，同意建立 贸易与技术转让工作组，对贸易与技术转让的关系以及WTO在其权限内能采 敬的任何可能措旌的建议予以审查。 厂兰、各方态度 、 一(一)发达成员态度 美国：支持技术向发展中国家流动。但认为技术转让一般是企业行为，跨 国公司在其中有举足轻重的作用，技术出口国政府的鼓励政策对它技术转让的 意愿影响有限。因此，要吸引技术转让，发展中成员首先要根据WTO规则办 事，规范国内市场，保护技术转让者的利益，这是加速技术转让的前提条件； 此外，发展中东道国还要保证有良好的基础设施、优惠的鼓励政策等；还应根 据自身的实际情况，引进并改良适宜技术，不宜引进高精尖技术。 欧盟：积极支持该议题的审查。强调技术转让应考虑通过外国直接投资、 服务贸易、货物贸易、技术许可、政府采购、发展合作等渠道进行。其中，外 国直接投资是技术转让的主要渠道，扩大外国直接投资的流入有利于技术的流 入。因此，发展中国家应努力改善能促进外国直接投资的条件。这些条件包括： 良好的管理以及稳定、透明、可预测的规章框架，包括对知识产权的保护。此 外，欧盟支持建立数据库，根据需要，进行技术援助，以避免重复、缺漏和在 地理分布上的不平衡。 日本：积极支持促进技术向发展中国家流动。认为贸易与技术转让关系密 切，特别是先进的机器设备的贸易。因此，发展中成员应鼓励机器设备的进口， 为技术转让创造条件。同时，发达国家之间的技术转让也能促进向发展中成员 的技术转让，并起到示范作用。因此，它要求发达国家互相开放技术市场，特 别是最新的技术，在研制新技术方面加强合作，促进技术发展。愿意提供优惠 条件鼓励技术向发展中国家流动，为发展中国家引进适宜技术提供技术援助。 但认为WTO不是援助机构，而且其能力有限，国际社会在这方面应做得更多 一些。 加拿大：支持技术流向发展中国家的一切措施。认为发展中成员在履行WTO 协议遇到困难，需要一定的技术时，发达国家应提供相关的技术援助，转让对 发展中成员有实际意义的相关技术，帮助发展中成员解决技术问题。 (二)发展中各方的态度 印度：对于发展中国家来说，技术转让的重要性是非常明显的。技术在创 造竞争优势中发挥重要作用，是任何发展战略不可分割的部分；技术对人类发 展有很大潜力，但需要国际上有力的政策行动来构造国际贸易规则使技术满足 发展中国家的需要。应关注两用技术的转让，建议从各方面考虑两用技术向发 展中国家的转让。应加强现有协议的表达方式，使有关条款能合法有效地