环境经济学第三讲.pptVIP

第三讲 环境问题国际化的机理：一个模型 上海对外贸易学院人文社会科学部 本讲提要 基本假定 在传统的经济系统模型中，假设只有家庭和 厂商两个部门。这两个部门由产品市场和要 素市场连接起来。厂商生产产品和劳务，通 过产品市场出售给家庭，家庭向厂商支付货 币。另一方面，家庭在要素市场上将生产要 素出售给厂商，厂商向家庭支付货币。 实际上，传统两部门的经济系统暗含了一个 假定，即环境是该模型的外生变量，因而假 定环境与经济系统无关，不存在所谓的环境 问题。 结论 所谓环境问题就是生产剩余和消费剩余之和 累积和放大并超过环境自净力的结果，换句 话说，环境问题是外部负效应累积和放大的 结果。只要我们搞清楚外部负效应累积和放 大的机制，也就找到了解决环境问题的办法 和途径。 政府部门对环境问题形成的作用首先是通过其价值 取向厂商和家庭传递信息，如政府是主张先污染后 治理呢还是主张把经济增长与环境保护统一起来， 这两种主张的后果是完全不同的；其次政府通过经 济发展目标影响厂商和家庭的行为，经济发展目标 是政府价值取向的直接表现，追求单一的经济增长 和把经济增长与社会发展、资源节约、环境质量改 善、人与自然和谐等多元目标相统一，这是根本不 同的；其三，政府通过经济政策影响厂商和家庭的 行为，这些政策包括产业政策、税收政策、消费政 策、环境政策等。 在四部门模型中，即把国外部门纳入分析框 架构建的环境——经济系统模型，国外部门 主要通过贸易和投资对一国或地区的环境问 题发生作用。贸易包括货物贸易、服务贸易、 技术贸易以及垃圾贸易等形式，货物贸易是 通过商品的位移，使生产地和消费地分离， 以消费剩余为介质作用于环境问题 技术贸易以厂商为介质、以产业为载体作用 于一国或地区的环境系统，或者有益或者有 害。垃圾贸易是直接以向他国专业环境成本、 破坏他国的环境为目的，因而是一种缺乏国 际责任、极端自利的不道德行为。在发达国 家的发展中国家的贸易中，直接以垃圾作为 贸易对象的行为呈上升趋势，污染物的越境 转移成为国际政治经济学和国际贸易学关注 的焦点问题 国际直接投资对一国环境的影响主要是伴随产业转 移实现的，发展中国家由封闭到开放的过程往往就 是发达国家转移落后产业的过程，发展中国家和地 区谋求经济增长的内在冲动和外在压力与发达国家 对外输出落后产业、对本国产业进行升级、保护本 国环境、改善环境质量、协调人与自然之间的关系 的目标不谋而合，发展中国家和地区于是成为他们 转移落后产业和环境问题的目的地，进一步放大了 负外部性累积机制的作用力。通过贸易和投资这两 种方式，区域性的环境问题被放大为国际性的问 题，完成了环境问题的国际化。 国际公共产品：（1）自由开放的贸易制度、稳定的 国际金融货币制度、国际宏观经济政策协调机制 等；（2）国际安全保障体制；（3）国际经济援助 体制。 有学者认为国际公共产品具有“俱乐部产品”“Club Goods”）的性质。即只有交纳了一定数额的规费与 会费，承担公共品提供的社会边际成本，成员国才 有权利进入对公共品的享用。这种观点显然不符合 公共产品的一般属性，因为俱乐部产品是排他性消 费的，不缴纳会费就不能消费，道理再简单不过。  国际公共产品的生产方式 自愿性生产。国际公共产品的生产和提供本质上是 要解决全球性的共同问题，但是由于不存在一个共 同的世界性政府与之对应，因而不能强制要求一国 做什么或不做什么，甚至也不能强制性向一国课征 国际性的税收，以便集中财力生产国际公共产品。 一国是否愿意自愿生产和提供国际公共产品，关键 取决于该国对某一国际公共产品的认同度、需要强 度、偏好以及本国财力与其需要强度的一致性。 国际公共产品的是生产和提供不能象“霸权稳定理论” 的鼓吹者所主张的那样由霸主国单边提供，而应该 是利益相关者用参与式方式进行生产。自愿性生产 决定了参与式生产的广度、深度和参与的强度。由 于各国的社会经济发展水平和发展质量具有很大的 差异性，利益关联者处于不同的发展阶段，有各自 不同的重点发展领域和优先发展领域，在同一时间 面临不同的矛盾，解决矛盾的先后次序、轻重缓急 各不相同，所以，利益关联者的参与强度存在很大 的差异。参与式生产虽然是国际公共产品生产的不 二选择，但客观上不可避免的“搭便车”现象降低了 参与式生产的实际效果。 关系性契约是一种涉及未来不确定性的长期契约，是一种不 完全契约，契约的内容将随着时间的推移而不断进行修正和 补充。全球性问题的形成是一个长期过程，因而解决全球性 问题也是一个长期过程甚至是一个永久性过程。参与式生产 方式决定了国际公共产品必须是关系性契约式生产，关系性 契约规定了参与的方式和参与的内容、责任、义务，即以各 种国际公约与协议的形式规定各个参与者的权力与义