第四章 转移性支出分析.pptVIP

第四章 转移性支出 第四章 转移性支出 第一节 社会保障支出 第二节 财政补贴 第四章 转移性支出 第一节 社会保障支出 一、社会保障概述 1、现代社会保障制度的起源和发展 （1）现代社会保障制度起源于19世纪80年代的德国 19世纪80年代，俾斯麦政府为了解决当时快速发展的工业化引起的工人阶级与德国统治阶级尖锐的社会矛盾，先后提出了三种社会保险计划。即1883年通过的《疾病保险法》、1884年通过的《工伤事故保险法》和1889年通过的《老年与残废保险法》，由此德国确立了早期的社会保障制度。 第四章 转移性支出 （2）20世纪30年代现代社会保障制度在美国的确立 1935年，在罗斯福的推动下，美国国会通过《社会保险法》，其中涉及到老年保险和失业保险等各方面的内容。该社会保险法反映了广大劳动人民的强烈愿望，受到美国绝大多数人的欢迎和赞许。该法案的颁布奠定了美国现代社会福利保障制度的基础。 在这之后，美国不断地对各种社会保险方面的法律进行完善，形成了庞大的社会保障体系。 第四章 转移性支出 2、社会保障的概念和基本特征 （1）社会保障的概念 国家和社会通过立法，采取强制手段对国民收入进行再分配，形成社会消费基金，对由于年老、疾病、伤残、死