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建设系统全面开展安全生产大检查有关说明.doc
关于建设系统全面开展安全生产大检查
深化“打非治违”和专项整治工作的有关说明
一、重要性
此次安全生产大检查是总公司认真落实习近平总书记、李克强总理、马凯副总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神和8月15日全国安全生产电视电话会议精神,经总公司党组专题研究确定的,各单位要高度重视,深刻领会此次安全生产大检查不同于以往安全大检查。
二、大检查有关解释说明
(一)总体要求
1.时间跨度大。从现在起至12月底,持续时间4.5月。
2.突出三个方面。坚持“三点共识”和“三个重中之重”,按照“问题在现场原因在管理根子在干部
㈠立即全面开展安全生产大检查。
1.检查重点。各个系统全覆盖,全员参与,不留死角和盲区,全面排查整治安全隐患和问题。突出高铁、动车、客车、施工、防洪、人身、道口、食品卫生等安全重点,对铁路客运车站、宾馆、危险货物办理站等铁路运输专用设施2.检查内容。
(1)安全意识和责任追究情况。重点检查各级领导班子和领导干部落实“三点共识”和“三个重中之重”情况,是否牢固树立安全第一、“安全无小事”思想,是否存在盲目乐观、麻痹大意思想。事故责任追究,特别是管理责任追究情况,深查细究干部在安全管理中是否存在形式主义、好人主义以及失之于宽、失之于软等方面问题。(做好安全岗位责任修订)
(2)安全风险管理推进情况。检查各单位三个体系建设完善落实情况;安全风险管理现状,安全风险研判、预警、防范机制建立情况;设备维修、物资采购、后勤保障等相关工作机制健全和运行情况;安全管理职责和工作标准落实和动态修订情况,干部履责质量考评实施情况;安全管理“七项”制度的建立和落实情况。(完善“三化”和七项制度落实)
(4)季节性安全工作情况。检查防洪、施工、人身、行车设备质量、特种设备、道口等安全重点,以及防暑、秋检、防寒过冬等季节性安全工作防范措施落实情况。检查路外安全环境治理情况,新线开通运营准备情况。
(5)危险品、消防、食品卫生、多经等重点领域安全情况。危险品运输、站车危险品查堵等相关安全职责、安全管理制度和操作规程、安全措施及应急预案健全完善情况,职工教育培训情况。消防隐患排查整治、防火防爆措施落实情况。疫情防控措施落实、食品安全卫生标准执行落实情况。组织对非运输企业安全进行全面检查,铁路局要实现对所有经营领域安全管理的全覆盖,非运输企业的业务拓展到哪里,铁路局安全管理和监管的责任就必须延伸到哪里,实施有效管理和监督,不允许出现安全管理的死角。
(6)安全责任落实情况。检查“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系建立健全和“五落实五到位”情况,企业安全主体责任落实情况,安全投入、安全准入、安全培训落实情况,安全检查责任制落实情况,事故查处挂牌和跟踪督办制度执行情况。总公司年度安全重点工作和安全专项整治工作推进落实情况。
(7)应急处置和救援演练情况。检查安全应急处置预案修订完善和演练,以及建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制情况。检查应急演练工作开展情况。
(8)安全大检查问题整改情况。对6月份安全生产大检查进行“回头看”,重点检查问题库整改销号情况,特别是管理方面的漏洞和不足的整改情况。检查挂牌督办的重大安全隐患整改措施落实情况。
㈡深入开展铁路安全生产重点领域“打非治违”专项行动和专项整治。
1. 行车安全。突出高铁动车和客车安全,重点检查现场职工“两纪”和季节性安全控制情况。要重点打击无证、证照不全或过期从事铁路运输生产经营未进行安全培训相应资格证上岗未经主管部门审批铁路建设工程产品、设备采购不符合行政许可、产品认证、上道审查规定铁路线路两侧安全保护范围内非法建造生产、加工、储存、销售场所违法在铁路线路两侧安全保护范围内采矿、采石爆破作业、的擅自设置或者拓宽铁路道口、人行过道整治度,确保。
1.提高思想认识。各部门、各单位要组织认真学习习近平总书记、李克强总理、马凯副总理等中央领导同志近期关于安全生产工作的重要指示批示精神,把全国安全生产电视电话会议精神传达到基层广大干部职工之中。要充分认识此次全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作的重要意义,持之以恒抓好各项安全措施落实,确保铁路运输安全持续稳定。
2.加强组织领导。此次安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作时间跨度长、涉及面广、工作要求高,要以各铁路局为责任主体,突出专业为主、系统负责,加强组织指导,逐层检查整治。各铁路局、专业运输公司及总公司所属其他单位要切实落实主体责任,成立专项工作领导小组,主要领导亲自组织,分管领导分工负责,研究制定工作方案,深入动员、层层落实、全覆盖检查,确保贯彻到位、工作到位、措施到位、检查到位、问题整改到位。总公司各部门要具体负责本系统安全生产大检查工作,按照总公司党组的统一部署,细化检查方案,结合部门职
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