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税法的基本原理 第一节 税收与税法概述 一、税收概述 （一）税收的概念及其性质 税收是国家为支付其政务支出的财政需要或为实现其他行政目的，凭借政治权力，依法向居民、非居民强制、非罚、无偿课征的货币或者财物，是一种财政收入的形式。税收的实质，从宏观上讲是国家对国民收入的再分配，从微观的征纳过程而言是私人财产权的强制、无偿转移。 从税收的定义，我们可以看出其具有以下性质： 1、财政性。税收的课征，其原始的、首要的目的是国家为了获得财政收入以支付其政务支出的需要。况且，税收政策是国家财政政策中非常重要的一环。所以，税收具有财政性是毫无疑问的。 2、无偿性。虽然从社会整体来看，纳税人缴纳的税款与国家提供的服务间有共同的报偿性（即所谓取之于民，用之于民），但就单个的个别纳税人而言，因公共物品的特殊性，纳税人完纳税款与其从国家公共支出中所得到的利益，并无必然的等值对价关系，无从经由市场进行交换，反映在具体的征纳税过程中，则体现为完全无对价的征收。此即税收的无偿性，或称无个别对价性。 3、强制性。税收的征收必然使纳税人无对价地丧失手中的一定财富，是一种牺牲。所以，国家征税如果不以政治权力进行强制是难以顺利实现的。此即税收的强制性。 4、政策性。国家征税的主要目的虽然在于获得财政收入，但这并不